屠光绍：绿色金融体系须不断改革创新

　　8月3日，在2022新京报贝壳财经夏季峰会“先立后破 双碳助力美丽中国”主题论坛上，全国政协委员、上海交通大学上海高级金融学院执行理事屠光绍发表主旨演讲时表示，金融对于我国双碳目标的实现具有非常重要的意义，近年来，我国绿色金融获得了长足的发展，在促进低碳减排和绿色发展方面取得了很好的效果。

　　双碳目标对金融需求巨大，将推动金融业转型

　　屠光绍表示，为了实现双碳目标，各方都要努力，要积极参与，而金融作为配置资源的重要工具，对双碳目标的推进和实现有非常重要的作用。

　　双碳目标推进的过程对金融服务的需求巨大，包括对资金量的需求大、对资本投入的时间周期长、对完善金融服务的要求高。双碳目标的需求不能用过去传统的金融服务方式来应对，所以对于金融体系提供更有效金融工具、产品、服务有新的要求。而金融服务双碳目标推进，对金融体系也具有重要意义。这是金融业一个重要历史使命，也是金融功能深化的具体体现，双碳对于金融业的转型也有非常重要的推进作用。

　　屠光绍指出，近两年来，金融体系在服务双碳目标的推进方面已经取得了显著的进展，这体现在绿色金融的加快发展方面。绿色金融既包括对“纯绿色”属性的实体经济的支持，也包括对传统产业低碳转型的支持，后者也被称为转型金融。近两年，绿色金融的规模快速增长，产品工具不断增加，政策不断聚焦，同时绿色金融生态、特别是绿色金融基础设施方面都取得了重大进步。应该说，绿色金融在促进低碳减排和绿色发展方面取得了很好的效果。

　　作为一个宏大的系统工程，实现双碳目标也是一个需要不断推进的长期过程。屠光绍指出，在此过程中，绿色金融体系还需要不断发展完善，金融要服务双碳目标，还存在四个方面的不平衡。其中，从服务双碳的总体状况上看，存在双碳对金融的实际需求与金融资源供给上的不平衡，包括总量、结构和质量几个方面。从绿色金融体系本身看，存在投融资功能和结构上的不平衡。从绿色金融生态体系看，绿色金融的业务发展与绿色金融的基础设施建设不平衡。从金融政策方面看，绿色金融的整体推进政策和区域发展政策还存在不平衡。

　　金融体系必须“以变应变”

　　针对我国绿色金融体系发展现状以及双碳目标的推进需求，屠光绍对绿色金融体系发展提出了四点建议。

　　首先，建议以绿色金融改革创新为引领，不断提升绿色金融整体的供给能力和水平。双碳目标的推进，会对金融服务的方式、产品的供给以及金融体系的管理等各方面提出新需求，为了更好服务于双碳目标，金融体系必须“以变应变”，不断改革创新。

　　其次，以碳市场的建设为引领，促进绿色金融市场功能的健全和完善。屠光绍提出，碳市场下一步建设重点在于行业、产品和投资人的扩容。其中，行业方面，目前全国碳市场参与者以电力行业为主，而双碳目标不仅涉及能源生产，还涉及能源利用，各个行业都牵涉其中，所以未来需要有更多行业进入碳市场。

　　第三，以绿色金融基础设施的健全为引领，为绿色金融发展打下坚实的基础。基础设施建设既包括绿色金融相关制度、标准、规则、管理体系的完善，还包括基础设施机构、平台的发展，还会涉及会计、税收等配套制度的完善。金融服务双碳目标推进的过程中既要发挥市场主体的作用，还需要政府部门、监管部门、行业管理部门在制度供给方面更好发力，形成良好协调。

　　第四，以制度型开放为引领，推进绿色金融发展的国际合作。可持续发展是全球共识，绿色金融体系的建设和发展也需要开放，要更加重视国际合作。这方面我国已有一定实践，包括绿色金融的产品、工具与国际接轨，外资金融机构的引进，以及中国金融机构“走出去”，参与国际绿色金融标准制定等。国际合作一方面是为了促进资源的流通与共享，另一方面，在应对气候和生态变化方面，我国的绿色金融体系需要在制度建设方面与国际进行更多互动，从而为绿色金融的资源合作提供制度保障。

　　新京报贝壳财经记者 顾志娟