刘俏：我国财政政策实施空间较大未来可更积极

　　8月2日，北京大学光华管理学院教授、院长刘俏在2022新京报贝壳财经夏季峰会开幕式上表示，从宏观杠杆率角度衡量，我国有实施财政政策的较大空间，因为我国整体价值远高于GDP（国内生产总值）。在百年未有之大变局下，中国经济处于新旧动能交替之际，同时又有庞大的投资机会，未来财政政策可以更积极一些。

　　在改革开放前三个10年，中国的全要素生产率（TFP）增速基本保持在4%以上，这意味着GDP增长率长期处于8%以上，“随着中国在2010年前后超越美国成为全世界最大的制造业大国，到2020年我国已基本实现了工业化。但在完成了工业化进程后，TFP增速也有所下降。”刘俏表示，“因此，2010年-2018年我国的TFP年均增速仅有2.1%。这意味着以往靠高投入、大量投资、要素驱动的增长方式需要朝更为高质量发展的方式转变。”

　　那么，如何能在工业化进程结束后仍保持较高的TFP增速？刘俏分析，虽然美国没有做到这一点，但是我国在经济层面上有一些结构性利好因素，将可能创造“第二次工业奇迹”。

　　刘俏分析，这其中，投资对拉动TFP增速有重要作用，包括通过产业的数字化转型实现“再工业化”，以及投资“再工业化”所需的新基建，如5G、6G基站等基建投资。截至目前我国仍有全世界最大的制造业，未来向高端制造业不断推进也会拉动TFP增速。此外，我国通过进一步提高对外开放水平，提升资源配置效率，也会带来提升TFP的可能性。更为关键的是，双碳时代下将会涌现大量投资机会，据估算，我国在2050年实现碳中和目标需要投资255万亿元-300万亿元之间，如果这些投资在未来三十年平均分配，意味着我国每年需投资的体量相当于8%的GDP。

　　刘俏认为，未来一段时间，特别是今年下半年，我国的财政政策应该更积极，重点规划关键领域和节点行业，激活市场主体活力，实现经济倍数效应。

　　新京报贝壳财经记者 潘亦纯