实现全体人民共同富裕急不得也等不得

　　10月24日，中共中央举行新闻发布会，介绍解读党的二十大报告。这是二十大后，中共中央召开的首场新闻发布会。

　　本场发布会共6位发布人，分别是中央政法委秘书长陈一新，中央政策研究室主任江金权，中央改革办分管日常工作的副主任、国家发展改革委副主任穆虹，中央纪委国家监委宣传部部长王建新，中央办公厅副主任兼调研室主任唐方裕，中央宣传部副部长孙业礼。发布会由中国记协党组书记刘思扬主持。

　　10月22日，中国共产党第二十次全国代表大会闭幕。大会通过了关于十九届中央委员会报告的决议，通过了关于十九届中央纪律检查委员会工作报告的决议，通过了关于《中国共产党章程（修正案）》的决议。

　　江金权表示，大会通过的报告，分析了国际国内形势，提出了大会主题，回顾总结了过去五年的工作和新时代十年的伟大变革，阐述了开辟马克思主义中国化时代化新境界、中国式现代化的中国特色和本质要求等重大问题，擘画了全面建成社会主义现代化强国的宏伟蓝图和实践路径，就未来5年党和国家事业发展制定了大政方针、作出了全面部署，是中国共产党团结带领全国各族人民夺取新时代中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是一篇马克思主义的纲领性文献。

　　他表示，报告是充分发扬党内民主和全过程人民民主、集中全党全国人民智慧的结晶。党中央在党内一定范围两轮征求意见，征求意见达到4700多人，并通过网络向社会公开征求意见，收集意见达850多万条。

　　1 中国式现代化

　　中国不输入别国模式 也不输出中国模式

　　报告提出，从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。

　　什么是“中国式现代化”？孙业礼表示，各国的现代化道路不尽相同，世界上没有放之四海而皆准的现代化模式，也不存在定于一尊的现代化标准。中国的现代化既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色，我们称为“中国式现代化”。

　　针对报告提出的“中国式现代化为人类实现现代化提供了新的选择”，外界有疑问，中国是不是有意向把自己的发展模式出口到国外？

　　对此，孙业礼表示，我们不输入别国模式，坚决反对其他国家将自己的模式强加给中国，我们也不输出中国模式，不会要求别国复制中国的做法。每个国家自主探索符合本国国情的现代化道路的努力，都应该受到尊重。

　　“中国式现代化为人类实现现代化提供了新的选择”，这是一种对人类多样性的主张，是不同文明、不同国家交流互鉴的态度。孙业礼表示，如果国际社会愿意了解借鉴中国的经验和做法，我们会敞开心扉，客观介绍，同时我们也诚心诚意地了解、研究、借鉴别国的经验。

　　对中国式现代化的五大特征，即人口规模巨大的现代化、全体人民共同富裕的现代化、物质文明和精神文明相协调的现代化、人与自然和谐共生的现代化、走和平发展道路的现代化，孙业礼逐一进行解读。

　　他在其中谈到，中国特色社会主义制度的本质决定了中国式现代化必须是全体人民共同富裕的现代化。我们不能接受两极分化的格局，不能把哪个群体甩出去不管，要让全体人民过上好日子。当然，共同富裕不是平均主义，更不是劫富济贫，这里面有一个先富后富、先富带后富的问题。共同富裕也是一个长期的历史过程，不可能一蹴而就。

　　同时，中国也不会走一些国家通过战争、殖民、掠夺等方式实现现代化的老路，中国的旗帜是和平、发展、合作、共赢，这是中国的制度决定的，也是中国的文化决定的。走和平发展道路符合中国的根本利益，将继续沿着这条道路走下去，也希望其他国家都走和平发展道路。

　　孙业礼表示，中国十四亿多人口规模，资源环境条件约束很大，这样的突出国情决定了中国的现代化不能照搬外国模式，发展途径与推进方式必然有自己的特点。这么大规模人口的现代化，其艰巨性和复杂性是前所未有的，同时其意义和影响也是前所未有的，推进这样规模的现代化是对人类社会的巨大贡献。

　　2 高质量发展

　　对推动高质量发展主要有六大战略部署

　　报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，并强调这是中国式现代化的本质要求。对这一表述，穆虹进行了详细解读。

　　什么是高质量发展？穆虹表示，高质量发展不再简单以生产总值增长率论英雄，而是要实现创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的。

　　为什么提出高质量发展？他表示，改革开放以来，我们始终将发展作为解决一切问题的基础和关键，从发展是硬道理到发展是执政兴国第一要务、从科学发展观到新发展理念，发展理念随着发展阶段、发展任务的变化，不断与时俱进、丰富创新。进入新时代，我国社会主要矛盾发生了变化，发展中的矛盾和问题更多体现在发展质量上。

　　因此，十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，十九大指出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，十九届五中全会鲜明提出以推动高质量发展为主题，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

　　这次二十大报告把高质量发展明确作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，进一步凸显了发展质量的全局和长远意义。包括经济、社会、文化、生态等各方面都要体现高质量发展的要求。

　　如何推动高质量发展？二十大报告作出战略部署，包括六个方面，分别是加快构建新发展格局、坚定实施创新驱动发展战略、构建高水平社会主义市场经济体制、全面推进乡村振兴、推进区域协调发展、推进高水平对外开放。

　　其中，针对构建高水平社会主义市场经济体制，报告指出，用好“关键一招”，坚持社会主义市场经济改革方向，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，充分激发和保护各方面推动社会主义现代化建设的积极性和创造性。

　　穆虹表示，在当前严峻复杂的大环境下，一些国内外朋友对中国的发展趋势表示关切。党的二十大报告提出的这些既针对当前又着眼未来的战略举措，一定会有助于消除疑虑、增强信心。

　　3 共同富裕

　　要坚持就业优先、继续壮大实体经济

　　发布会上，江金权回应“共同富裕”有关问题时表示，促进共同富裕，必须解决好做蛋糕和分蛋糕的关系。同时，共同富裕是一个长期的历史过程，急不得也等不得。

　　江金权表示，解决共同富裕问题涉及社会制度问题。资本主义制度是以资为本，追求资本利益最大化，不可能真正实现共同富裕，而社会主义制度是有条件、有可能解决这个问题的。

　　“共同富裕这条路怎么走，我们一直在探索。”江金权表示，改革开放以来，我们鼓励一部分地区、一部分人先富起来，鼓励先富带后富，目的是要实现共同富裕。

　　在解读中，江金权谈到了两个关系：“做蛋糕”和“分蛋糕”的关系、“急不得”和“等不得”的关系。

　　他表示，只有做好了蛋糕，才能把蛋糕分好。中国一方面要坚持以经济建设为中心，通过全国人民共同奋斗把蛋糕做大做好；另一方面，要在发展中保障和改善民生，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，构建初次分配、再分配、第三次分配相协调相配套的制度体系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善按要素分配政策制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，通过合理的制度安排把蛋糕切好分好，防止两极分化。

　　同时，从进程上看，实现全体人民共同富裕是一个长期的历史过程，急不得也等不得。所谓“急不得”，就是要立足国情，从我国仍然是发展中国家这个实际出发，遵循经济社会发展规律，进一步解放和发展社会生产力，不断创造和积累社会财富，稳步提高人民生活水平。所谓“等不得”，就是要采取有效措施，逐步缩小收入分配差距，不要等到发展起来后才去解决贫富差距问题，而要在发展过程中逐步来解决。

　　针对当前的中国经济形势，江金权表示，疫情以来，中国的经济发展在全球总体还是亮丽的。“当前，要着力稳住宏观经济大盘，保持经济发展良好势头。”江金权表示，要坚持就业优先、继续壮大实体经济，积极支持中小微企业发展，努力创造更多就业岗位和创业机会，解决好高校毕业生等青年就业问题，引导人们通过自己的双手创造幸福生活。这是当前扎实推进全体人民共同富裕的前提。

　　4 反腐败斗争

　　坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败

　　二十大报告指出，只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停。王建新表示，新时代十年，反腐败斗争历程波澜壮阔，但也必须清醒地看到，反腐败斗争形势依然严峻复杂。必须坚决贯彻党的二十大战略部署，保持压倒性力量常在，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

　　具体来看，要健全党领导反腐败斗争的责任体系，压实全面从严治党主体责任，打好总体战。同时，以零容忍态度反腐惩恶，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决治理政商勾连破坏政治生态和经济发展环境问题，决不让党和人民赋予的权力变成为少数人谋利的工具。此外，要健全管权治吏体制机制，完善干部考核评价体系，抓住政策制定、决策程序、审批监管、执法司法等关键权力，严格职责权限，强化权力制约，以及健全党的监督体系，强化对权力监督的全覆盖和有效性。

　　5 法治建设

　　加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法工作

　　记者注意到，二十大报告首次单独把法治建设作为专章论述、专门部署。陈一新表示，二十大报告阐释了全面依法治国在全局工作中的坐标定位，明确了新时代法治建设的总体要求，这具有纲举目张的重要作用。

　　其中，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系是应有之义。陈一新表示，法律是治国理政最大最重要的规矩。建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用。我们要加强重点领域、新兴领域、涉外领域的立法工作，推进科学立法、民主立法、依法立法，增强立法系统性、整体性、协同性、时效性，努力以良法促进发展、保障善治。

　　同时，扎实推进依法行政。只有政府带头依法行政、依法办事，国家才能在法治轨道上有序发展。我们要深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法，强化行政执法监督机制和能力建设，全面提高法治政府建设水平。

　　此外，严格公正司法，深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制，规范司法权力运行，强化对司法活动的制约监督，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

　　6 从严治党

　　全面从严治党要把所有党员党组织都管好

　　二十大报告提出“健全全面从严治党体系”，记者注意到，这在党的全国代表大会报告中是首次。

　　唐方裕表示，报告这样的安排是强化管党治党全面系统布局、协同高效推进的一个重大举措。

　　他表示，中国共产党作为长期执政的马克思主义政党和世界上第一大政党，只有整体地而不是局部地、系统地而不是零碎地、持久地而不是短暂地、高标准地而不是一般化地全面从严治党，形成一个布局合理、内容科学、要素齐备、统一高效的全面从严治党体系，这样才能把我们党建设好。

　　现在，我们已经形成了一个比较成熟的全面从严治党体系，但是全面从严治党永远在路上。健全全面从严治党体系，要紧扣落实党的二十大关于全面从严治党的战略部署，进一步加强谋划和实施。

　　他提出三点“特别重要”，即要做到领域过程对象全覆盖，避免出现缺项漏项，彻底消除死角盲区，切实把所有党员和党组织都管好管住。同时，要教育制度监督齐发力，让各项措施手段同时发力、同向发力、形成合力，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。此外，要努力做到标准质量效果共提升，采取标本兼治、针对性更强的举措，实现党的建设高质量发展。

　　新京报记者 姜慧梓