A02:社论
 
前一天  后一天

数字版首页 > 第A02:社论
上一篇  下一篇

在高质量发展中扎实推进首都共同富裕

2023年01月17日 星期二 新京报
分享:

  ■ 专栏

  

  相信北京将以此为新起点,全面推进中国式现代化首都新实践。

  2023年新年伊始,各地省级两会相继召开。1月15日上午,北京市第十六届人民代表大会第一次会议开幕,北京市代市长殷勇作政府工作报告。报告提出,2023年将制定促进共同富裕行动计划及扩大中等收入群体实施方案,多渠道增加城乡居民收入。

  在高质量发展中扎实推进共同富裕,是实现“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”的必然要求。就在前不久,国家发改委方面也透露,近期将有促进共同富裕大力度的举措出台。北京作为首善之区,其相关进展自然备受关注。

  统筹好做大蛋糕和分好蛋糕

  共同富裕就像做“蛋糕”,既要做大,还要分好。做大要靠高质量发展,用好创新和教育两大“原料”,不断探索新的“制作方法”,给更多人创造致富的机会;分好则要靠制度性安排,调整致富的节奏,实现“先富带动后富”。

  持续做大“蛋糕”,是促进共同富裕的必由之路。

  2021年,北京市人均GDP突破2.8万美元,处于世界发达经济体人均GDP的中等水平。全市居民人均可支配收入2021年达到7.5万元,2022年在应对超预期冲击背景下仍实现稳定增长。

  共同富裕需要突破的最薄弱环节在农村,北京也不例外。作为首都和发达地区,确保农民增收、差距缩小走在全国前列,任务十分紧迫。北京促进共同富裕,与乡村振兴进行有效衔接是核心要义。结合首都的要素禀赋,围绕“大城市带动大京郊,大京郊服务大城市”,做强都市型现代农业和乡村精品民宿,提高农民经营性收入和财产性收入。

  在共同富裕的重要抓手中,与乡村振兴同样重要的是促进更充分更高质量的就业。

  北京在促就业、强培训方面频出政策,去年6月集中推出30条综合举措全力稳就业。此外,还针对农村劳动力、高校毕业生等重点人群推出专项政策。以重大活动和重大建设项目为契机,北京围绕冰雪产业、大兴机场以及临空经济区建设,持续培训农村劳动力,加大职业技能人才培养力度并提高技术待遇,着力扩大中等收入群体规模。

  分好“蛋糕”重在优化分配结构。北京市明确对初次分配和再分配进行制度设计,提出稳步提高劳动报酬在初次分配中的比重,健全工资合理增长机制。与此同时,发挥再分配的调节作用,加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性。这些都为推进共同富裕提供了现实路径。

  中国式现代化的首都新实践

  “十四五”时期,北京将创建国家共同富裕示范区。

  锚定共同富裕方向,需从强基、扩中、提低、调节四方面推动落实。“强基”就是要以高质量发展夯实居民增收的基础;“扩中”就是要多措并举扩大中等收入群体;“提低”就是要千方百计提高低收入群体收入;“调节”就是要发挥好社会保障、收入分配等社会政策调节作用。

  共同富裕的理想图景,就是通过高质量发展和高效能治理,让人们过上高品质生活。这离不开科学的公共服务与政策体系支撑。

  这个体系包括坚持就业优先导向,加强职业技能培训,稳步提高劳动报酬在初次分配中的比重,发挥再分配调节作用,健全多层次社会保障体系,提升社会救助服务能力,加强基层福利设施建设,完善残疾人社会保障制度,推进无障碍环境建设,支持慈善事业发展,做好对口支援协作等工作。

  就业优先,在促进共同富裕当中具有越来越重要的含义。

  通过发展数字经济等重要平台拓宽就业渠道,加强职业性技能培训,提高就业稳定性,让农村劳动力和高校毕业生等重点群体拥有生存技能,稳定就业创业,持续扩大中等收入群体规模。这是北京促进共同富裕的关键路径。

  共同富裕是中国式现代化的重要特征。北京这次将制定促进共同富裕行动计划提上日程,势必更重视人力资本而非物质资本的投资,更关注长期经济发展而非短期经济增长,更致力于经济发展成果的共创与共享。

  相信北京将以此为新起点,不断在高质量发展中促进共同富裕,全面推进中国式现代化首都新实践。

  □朱克力(国研新经济研究院创始院长、新经济智库首席研究员)

  评论投稿信箱:shepingbj@vip.sina.com xjbpl2009@sina.com

更多详细新闻请浏览新京报网 www.bjnews.com.cn