从春节档开始谋划一季度“开门红”

　　消费复苏成为今年“两会”上的热点话题。如何提振市场信心，促进消费加快恢复？北京国际消费中心城市建设2023年有哪些新的计划？为实现2023年一季度消费市场“开门红”做了哪些准备工作？1月16日，北京市商务局党组成员、副局长郭文杰走进新京报千龙网两会访谈间，就促进消费接受了记者的专访。他表示，为了实现一季度消费市场“开门红”，市商务局制定了“三步走”方案，即紧抓春节档、政策提前出、环境要优化。 

　　谈 国际消费中心城市建设

　　全市新增商业面积超50万平方米

　　新京报：今年政府工作报告中提出把恢复和扩大消费摆在优先位置。加紧推进国际消费中心城市建设。一年多来，国际消费中心城市建设取得了哪些成效？

　　郭文杰：北京培育建设国际消费中心城市，由市领导牵头，市长挂帅，成立了“一办十组”领导小组，一年多来，成员单位从69家扩充到了73家，“十大专项行动”和分领域、分区域的实施方案都在有序推进。对标世界一流的国际消费中心城市，我们围绕5个维度共42个指标来进行年度动态监测评估，2022年，这些关键指标得到了进一步提升。

　　具体看，体现在5个“更加”，即消费新地标活力更加凸显。环球影城开业一年客流超过1300万；12个传统商圈和两个传统商场基本改造完成；首钢六工汇等8个商业项目开业运营，全市新增商业面积超过了50万平方米。消费品牌矩阵更加完善。新认定17家北京老字号，老字号总数达到223家；新认定6家消费类跨国公司地区总部。消费场景更加多元。数字人民币试点扩大到北京全域；推出107条“漫步北京”主题游线路和首批6个北京微度假目的地。政策体系更加完备。绿色节能消费券、置换新能源车补贴等扩内需政策直接拉动大宗消费、绿色消费百亿元。消费活动更加丰富。创新推出户外生活节、冬至团圆节等主题活动，升级开展全球首发节、国潮精品节等主题活动。

　　谈 消费新地标打造

　　去年完成12个商圈年度改造提升任务

　　新京报：按照《北京培育建设国际消费中心城市实施方案》，在消费新地标打造和高品质商圈建设等方面有哪些具体考虑和发力点？

　　郭文杰：2022年，完成了隆福寺、亚奥等12个商圈的年度改造提升任务，积极推进朝阳区姚家园万象汇、石景山区首钢园六工汇和金安环宇荟、顺义区锦荟港、亦庄龙湖天街和中海环宇坊、丰台区丽泽天地等商业项目开业。

　　下一步，北京重点围绕传统商圈的更新提升和新兴商圈的新增培育两个方向集中发力，持续优化商圈的空间布局和业态结构，提升整体品质，打造国际化、品质化、差异化、便利化商圈，促进消费升级和高质量发展，助力国际消费中心城市建设。

　　一方面，高质量推进全市商圈均衡布局。按照规划的“四级商业消费空间结构”，加快培育国际消费体验区。以国际交往功能突出、传统文化魅力鲜明的城市消费中心为依托，联动辐射周边地区活力消费圈，整体塑造王府井×西单×前门、CBD×三里屯、环球影城×大运河、丽泽×首都商务新区四片国际消费体验区。加快培育城市消费中心。全市培育29个城市消费中心，重点紧抓文化体育、生态景观等资源特色，塑造新消费、新业态的多元消费场景。加快培育地区活力消费圈。全市培育84个地区活力消费圈，重点突出综合性、错位发展，布局综合消费节点，打造承载多样生活场景、满足地区综合消费需求的活力消费圈。加快打造一刻钟便民生活圈。打造布局合理、业态齐全、功能完善、智慧便捷、服务优质、商居和谐的城市一刻钟便民生活圈。

　　谈 北京消费季

　　去年北京消费季举办3000余项促消费活动

　　新京报：2022年，北京的商业遭遇到超预期的疫情冲击，但总体表现还不错。在这其中，北京消费季活动起到了哪些作用？有什么亮点？

　　郭文杰：连续三年的“北京消费季”活动，可以说已成为北京消费市场的一张新名片。“2022北京消费季”以“约惠北京 乐享生活”为主题，聚焦首秀北京、时尚北京、潮购北京、智惠北京、文享北京、炫彩北京、寻味北京、品质北京八大活动板块，开展了24项全市性标志活动，带动各区、各商协会和企业举办3000余项促消费活动。

　　主要亮点表现在三个方面。首先是让企业唱主角。2022年我们优化了北京消费季活动支持政策，降低企业申报条件，优化支持档次，充分激发市场主体优化供给。2022年首店落地812家，在全国位列第一梯队，也是企业积极作为、改善供给、扩大需求的直接成果。

　　其次，让老百姓得实惠。“商务为民”是我们始终坚持的理念，要帮助老百姓实现对美好生活的向往和追求。去年发放绿色节能消费券、小客车置换新能源汽车补贴等各类消费券和消费补贴超过6亿元，有效带动大宗商品消费回暖，提振消费市场信心。

　　三是让市场有氛围。我们组织主流媒体走访商圈、推出《十七区商务局长喊你来打卡》等系列短视频，全方位展示各区打造消费新地标、培育消费新品牌、提升消费新场景，效果也很好。

　　谈 一季度“开门红”

　　专项促消费政策将于一季度全部出台

　　新京报：为实现2023年一季度消费市场“开门红”，做了哪些准备工作？

　　郭文杰：抓消费工作，我有个感受，就是“短期靠刺激，中期调结构，远期看环境”。短期实现指标提升，消费券等短期刺激手段必不可少；但是拉长到中期看，必须要通过供给侧结构性改革，要通过新的商品、新的商业场景、新的流通方式来支撑，要形成持久的良性发展；长期来看，商业领域营商环境至关重要，就是消费赖以生存的自然生态。

　　为了实现一季度“开门红”，我们制定了“三步走”的措施。

　　第一是紧抓春节档。把握春节消费节点，围绕“京彩消费有年味”“京彩商圈有氛围”“京彩冰雪有活力”“京彩生活有保障”四个方面，营造欢乐、祥和、温馨的春节消费氛围，促进消费升温回暖。商圈提升过年的氛围，冬季冰雪热点要充分激发活力，也要做好老百姓的基本生活保障，比如外卖不停送、超市不停业等。

　　第二是政策提前出。按照“应出尽出、能早尽早”原则，针对重点业态、重点商品、重点领域的专项促消费政策，将于一季度全部出台。

　　第三是环境要优化。今年一季度指标“开门红”存在“去年高基数、今年低起点”的实际困难，市场主体恢复也需要一段时间。商业企业的营商环境优化至关重要。一方面我们要继续落实市政府出台的助企纾困政策，另一方面，要加大企业走访调研力度，及时了解阻碍消费恢复的堵点难点，出台实施清理隐性壁垒优化消费营商环境实施方案，帮助企业优化环境、解决问题。

　　下一步，北京重点围绕传统商圈的更新提升和新兴商圈的新增培育两个方向集中发力，持续优化商圈的空间布局和业态结构，提升整体品质，打造国际化、品质化、差异化、便利化商圈，促进消费升级和高质量发展，助力国际消费中心城市建设。　——郭文杰

　　新京报记者 陈琳