李强：全力打造文创产业高质量发展引领区

　　国家文创实验区管委会主任李强表示，设立8年来，国家文创实验区全力打造文创产业高质量发展引领区，积极发挥“试验田”作用，通过工业厂房改造利用、传统商业设施升级、有形市场腾退转型等3种方式，转型升级51家特色文创园，一批全国知名的老旧厂房“腾笼换鸟”焕新亮相。

　　文创产业发展的“探路者”

　　新京报：国家文创实验区设立的初衷是什么？

　　李强：朝阳区最早提出了文化创意产业功能区的概念，2014年7月31日，原文化部正式批复，以北京市朝阳区CBD-定福庄一带为核心承载区，采取部市战略合作的方式，共同规划建设全国首个国家文创实验区。

　　国家文创实验区的目标在于以制度创新为着力点，大胆实践，先行先试，进一步服务北京经济社会转型升级，服务京津冀区域协同发展，服务首都“全国文化中心”建设，为全国文化产业创新发展探索路径、作出示范。

　　新京报：8年来，国家文创实验区取得了哪些成绩？

　　李强：最显著的成绩就是各类产业要素和市场主体加快聚集，现代文化产业市场体系和生态体系日臻完善。

　　截至2022年底，实验区共有文化企业5万余家。其中，规模以上文化企业1374家，占朝阳区规模以上文化企业的54.7%，占北京市的24.3%。区域内汇聚了近1500家高新技术企业、44家上市（挂牌）企业、3家数字文娱独角兽企业。2022年1-12月，实验区规模以上文化产业实现营业收入1583.7亿元，同比增长6.1%。其中实验区规模以上文化新业态特征较为明显的16个行业实现收入528.7亿元，同比增长8.9%，助力区域经济发展。

　　多层面创新的“试验田”

　　新京报：在8年多的发展历程中，实验区做了哪些尝试和创新？

　　李强：随着产业发展阶段的不同，我们先后出台了“政策15条”“政策50条”和“政策30条”等，这些政策均呼应市场和企业需求。每年安排专项引导资金，支持一批优质企业（项目），营造了良好的发展氛围。

　　我们建立健全文化企业梯次化引进培育机制，实施“领航计划”“领鹰计划”“蜂鸟计划”，吸引一批国内外知名文化类总部企业，培育一批高成长性的“隐形冠军”和“独角兽”企业。

　　另外，我们在文化产业的政策方面也进行了创新。2016年8月率先发起成立全国首个文化企业信用促进会，打造“信用评级、快捷担保、见保即贷、贴息贴保”信用融资服务闭环，累计为朝阳区1973家文化企业提供贷款融资273.45亿元，降低企业融资成本近三分之一。我们还率先出台全市首个《文化创意企业申请高新技术企业认定指南》，近1500家文化企业被认定为高新技术企业。

　　目前，实验区内一批园区在全国其他地区和国际上实现品牌输出。东郎、竞园、锦珑等园区在城市副中心、雄安等地设立分园，郎园、北京电影学院文创园等园区在杭州、厦门、乌镇、长春等地建立了连锁园区，瀚海智业、德必集团分别在美国洛杉矶、意大利佛罗伦萨建立文创分园。

　　可以说，实验区已成为非常好的创新“基地”和“试验田”。

　　新京报：下一步文创实验区有何发展规划？

　　李强：今年年初，国家文创实验区启动建设“云园区”，“云园区”规划打造“一个云服务中心+N个数字服务模块”数字化治理模式，其中，“一个云服务中心”即以实验区“云园区”平台为统一官方入口，搭建一站式服务门户；“N个数字服务模块”包括文化政策服务、文化金融服务、数字园区推介、创新创业支持、文化人才交流、产业协同发展、文化大数据应用、云网资源及企业权益等模块。

　　未来，“云园区”将引导百家文化专业服务机构、千个线下文化公共空间、万家驻区文化企业在“云端”集聚。

　　新京报记者 吴婷婷