未毕业初中生分流到中职严查之外也需堵漏洞

　　■ 观察家

　　中职与普高同批次并行招生，才能杜绝学生被提前分流。

　　近日，合肥市教育局发布关于禁止将初中未毕业学生分流到中职学校的通知。通知称，近期，该市有多名初三学生或家长反映班主任引导未毕业初中生到中职学校就读，引发家长不满，给该市义务教育和中职教育的招生和教学秩序造成不良影响。

　　通知要求，全市所有初中学校要保障每一名学生全面完成九年义务教育，禁止将初中未毕业学生分流到中职学校。任何学校、教师不得以任何理由、通过任何途径动员、引导、介绍初中未毕业学生到中职学校就读。

　　近年来，不让初三学生参加中考，提前分流进中职的事时有发生。不少家长质疑，这剥夺了学生参加中考的权利。

　　一些地方出现这样的违规办学行为，主要有两方面原因。一是学校把成绩差的学生排除在参加中考之外，以此提高升学率；二是部分学校间存在招生合作协议，也能“帮助”当地中职完成招生任务。

　　进一步分析，则会发现这背后存在制度设计漏洞。其一，中职的自主招生，没有纳入中考统一报名、招生体系。但中职也属于高中阶段学校，理应将其纳入中考报名体系。

　　其二，对初中学校的办学评价，还在紧盯升学率。早在2020年10月，《深化新时代教育评价改革总体方案》中就明确，坚决纠正片面追求升学率倾向。比如，不得下达升学指标或以中高考升学率考核下一级党委和政府、教育部门、学校和教师，不得将升学率与学校工程项目、经费分配、评优评先等挂钩。

　　但从现实看，一些地方仍在以升学率评价学校办学，教师也就有动员学生先去上中职的动力。

　　就此而言，禁止这种违规行为，除严查外，教育部门不妨建立普高中职统一报名招生平台，包括自主选择中职的学生。而地方也不再片面以中考升学率评价学校及教师。

　　一些人认为，教师劝成绩差的学生先去中职，是对学生负责，这些学生参加中考也大概率只能上中职。

　　但学生根据自身情况选择中职，与教师不让其参加中考，是两码事。而且此做法也会进一步加深社会对中职的偏见，刺激分流焦虑。

　　去年10月印发的《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》提出，要求采取中等职业学校和普通高中同批次并行招生等措施。

　　落实这一要求，显然要调整传统招生方式。而中职与普高同批次并行招生，也能更好地维护学生权利。

　　□熊丙奇（教育学者）