景区投运一个月就拆除镇政府岂能带头搞违建？

　　■ 观察家

　　不管谁来建设民宿，规范发展是前提和根本。

　　近日，陕西旬阳城关镇一家建成投运仅一个月的花海民宿景区被认定为违建，随后被停业、拆除。6月12日，城关镇人民政府向新京报记者表示，已成立工作组调查此事，同时督促所涉土地的生态恢复处置工作。

　　从报道看，涉事景区主要项目为民宿。当地镇政府在去年11月22日公开的一则中标公告显示，该项目中标金额为377万余元。既然是用于经营的民宿，就免不了实体建筑的建设，不管以何种名义立项，都要符合建筑规划、土地征收的有关要求。

　　如今，民宿项目建成投运才一个月，就因存在“未批先建、违法占地”等问题被依法拆除。要追问的是，当初在决策上马项目时，为何没考虑到土地性质问题？前期建设产生的数百万元投入，如今由谁买单？之后生态修复的各项成本，又该由哪方面承担？

　　显然，这又是一个基层政府不顾法定程序、匆忙决策的反面案例。新建建筑要获得土地使用权，办理用地批准手续，镇政府不可能不知道这个常识。明知土地属于受保护的耕地或林地，没有依法征地就强行上马民宿项目，属于典型的胡作为、乱作为。

　　地方政府在牵头开展项目建设时，本应带头做好表率。如今，民宿景区建好了就拆，当地政府却成了带头的违法者，把自己置于难堪的境地。这场折腾背后，是资金的浪费，也是当地政府信誉的损失，必须要有人承担责任。

　　近年来，不少地方通过发展民俗旅游，盘活了闲置资源，让村民收入切实增长。因此，一些地方政府看到民宿的前景，也跃跃欲试、亲自下场，成为民宿建设的牵头者。

　　但不管谁来建设民宿，规范发展是前提和根本。2022年7月，由文旅部等部门下发的《关于促进乡村民宿高质量发展的指导意见》，强调乡村民宿发展要完善规划布局，严守耕地和永久基本农田、生态保护红线。《指导意见》坚持规范管理与促进发展相结合，给民宿建设和经营提供了依据。

　　入驻各地乡村的民宿，满足着游客“诗与远方”的想象，也让城市文明嵌入乡村。地方政府在引领、扶持民宿项目时，要牢牢把握乡村振兴这一百年大计，本着对乡村生态负责、对后人负责的态度作决策。美好的初衷在落地实施时，必须遵循严谨的程序规范。

　　随着国土资源执法监管不断加强，违法占用耕地、林地的现象得到明显遏制。事实证明，即使是地方政府牵头实施的项目，只要违反了土地管理的法律法规，也不能逃脱被整改的下场。对此，地方政府绝不能抱侥幸心理，以发展之名罔顾土地和生态的保护。

　　□南木（媒体人）