■ 社论
美方还需要在降低中美互信赤字,增信中美经贸关系,维护国际贸易秩序和规则上拿出实质性的动作来。
据中新社报道,当地时间6月13日,美国财政部长耶伦在出席国会众议院金融服务委员会听证会时表示,尽管有问题需要解决,但与中国脱钩将是“巨大错误”。耶伦说,美国民众从美中贸易中“获益巨大”,中国民众同样获益,同中国的贸易给美国经济带来积极影响。停止同中国贸易将是“灾难性的”,应该寻求降低风险,但是“绝对不可以脱钩”。
一段时间以来,美国泛化国家安全概念,将经贸问题政治化、武器化,滥用出口管制,无端打压中国企业,甚至胁迫、诱拉其他经济体组建“去中国化”的新经济圈层,试图通过“脱钩断链”迟滞中国发展进程。美方的做法,破坏了国际贸易规则和经贸秩序,对全球产业链供应链稳定造成了巨大威胁,也让中美关系遭遇了罕见的困难和挑战。
在这种情况下,耶伦在美国国会发出与中国脱钩是“巨大错误”的警告,有助于廓清美国一些政客的“反华遏华”迷思,回归常识,认清中美经贸关系基本事实。
脱钩改变不了中美经贸的深度融合关系。自2018年美国对华发动所谓贸易战以来,中美贸易额一度出现下滑。但从2021年开始,中美贸易额明显反弹,2021年突破7500亿美元,2022年达到近7600亿美元,远高于2017年的5837亿美元。中国对美国的出口占美国全部进口总额的比例一直保持在16%以上。
脱钩不能重塑美国的对外贸易逆差格局。2021年美国货物贸易逆差约1.17万亿美元,2022年又扩大到了1.3万亿美元以上。尽管中国在美国贸易逆差中的占比由2018年的48%下降到了2022年的32%,但美国与加拿大、德国、日本、韩国等“小圈子”伙伴的贸易逆差却显著扩大。
脱钩不是保护美国企业,维持美国在关键技术上领先地位的捷径。美国商会发布的报告显示,与中国脱钩将使美国投资者每年损失250亿美元资本收益,美国GDP因此损失最多高达5000亿美元。澳大利亚战略政策研究所(ASPI)3月发布的研究报告显示,在其目前追踪的44项技术中,中国的全球领先优势扩大到37项,美国只在少数领域保持领先。
与中国脱钩行不通,这就是基本事实。
需要指出的是,耶伦承认与中国脱钩是“巨大错误”,并不代表美方对华决策模式、战略方向即将改变。更多体现的,是对华政策的忽焉左右、无所适从。
值得注意的是,自今年4月以来,“与中国脱钩”的措辞,就逐渐从拜登政府高官口中淡出。取而代之的是“去风险化”。拜登政府官员多次表示,不打算与中国经济脱钩,美国也“不会切断贸易”。耶伦也曾表示,“去风险化”是为了捍卫美国国家安全。
“去风险化”将中国视作风险,表明美国还没有正视自己把经贸科技问题政治化、工具化、武器化,破坏全球产供链稳定,对外转嫁经济金融风险等错误做法,或许才是真正的风险源。
事实上,美国虽然措辞有变,但在取消针对中国商品加征关税、关键技术领域设置针对中国的“小院子、高围栏”战略等方面,仍然照旧。比如,近日美国商务部又将31家中国实体增列入出口管制清单,美国财政部以涉伊朗导弹和军事项目为由,宣布制裁部分中国实体和个人。
美方“反对与中国脱钩”的表态,不该变成一场修辞游戏。美方还需要在降低中美互信赤字,增信中美经贸关系,维护国际贸易秩序和规则上拿出实质性的动作来。
6月14日晚,外交部发言人汪文斌宣布:经中美双方商定,美国国务卿安东尼·布林肯将于6月18日至19日访华。期待这次布林肯的访华之行,能够以实际行动展现美方诚意,这比改变措辞更重要。
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