广州限行电动自行车需考虑低碳和低收入人群

　　■ 观察家

　　电动自行车限行，既影响到一些人的就业谋生，又直接关乎一部分居民的生活便利。

　　据《中国新闻周刊》报道，近日，《广州市人民政府关于电动自行车通行管理措施的通告（征求意见稿）》发布，提出对电动自行车实行分路段分时段限行。根据通告，全城不少路段被列入限行，而限行时间包括全天、白天早7点半到晚7点半和早晚高峰，限行路段集中在天河区、海珠区、越秀区等几个中心城区。

　　该征求意见稿发布后，一石激起千层浪，既有市民支持这一措施，称“天下苦‘电鸡’（广东话的电动自行车）久矣”；也有出行即将受到影响的市民强烈反对，提出“交通拥堵为什么不禁私家车”的反问。

　　截至2023年3月底，广州电动自行车登记上牌数量达到322万辆。如此大规模的电动自行车保有量，给城市交通运行和秩序管理带来的压力的确不容低估。此次拟对部分中心城区实施电动自行车限行措施，是管理层面针对现实状况作出的一种直接回应。

　　不过，电动自行车作为居民一个长期以来存在于城市的交通工具，已经完全融入了城市的正常运转之中，对其作出限制，务必要有全面而审慎的考量。

　　比如，很多人担心，一旦限行后，外卖、快递员等即时配送员群体，如何完成自己的工作？并且，这还可能产生连锁反应，直接影响到相关区域市民的正常生活。此外，很多人的短途出行，包括通勤、接送小孩等都长期依赖于电动车自行车，限行以后，这些受影响的市民需求，又如何得到妥善满足？

　　不夸张地说，电动自行车限行，既影响到一些人的就业谋生，又直接关乎相当一部分居民的生活便利。

　　再者，虽然电动自行车给交通秩序维护带来了压力，但在另一面，对这类成本相对较低的出行工具予以适度包容，实际上也是一个城市包容性的重要体现。尤其是对一些收入较低的家庭和外来务工者而言，这种包容未尝不是一种民生温度。

　　更进一步来看，广州作为低碳试点城市，对电动自行车予以限制，也不利于相关产业及消费的发展。

　　有统计显示，目前我国电动自行车的市场规模在700亿至800亿元之间，未来5年内预计会突破千亿元。相应的，近年来不少地方都将电动自行车纳入绿色消费鼓励范畴。因此，若对电动自行车限行，也未免与此大方向形成冲突。

　　其实，如专家所指出的，所谓电动自行车带来的交通混乱，是一个综合性问题，要从道路设置、法规完善以及末端执法等多方面去改善。相比限行，这些改进措施看起来更复杂，也更需要时间和成本，但综合考虑限行带来的社会影响，或许又会有不一样的结论。

　　有报道称，广州将在7月对电动自行车限行问题召开听证会。希望届时能够通过充分的民意沟通，找到一个符合大多数人利益的最优方案，也为大城市的电动自行车管理探寻更多值得借鉴的经验。

　　□朱昌俊（媒体人）