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广州限行电动自行车需考虑低碳和低收入人群

2023年06月16日 星期五 新京报
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  ■ 观察家

  

  电动自行车限行,既影响到一些人的就业谋生,又直接关乎一部分居民的生活便利。

  据《中国新闻周刊》报道,近日,《广州市人民政府关于电动自行车通行管理措施的通告(征求意见稿)》发布,提出对电动自行车实行分路段分时段限行。根据通告,全城不少路段被列入限行,而限行时间包括全天、白天早7点半到晚7点半和早晚高峰,限行路段集中在天河区、海珠区、越秀区等几个中心城区。

  该征求意见稿发布后,一石激起千层浪,既有市民支持这一措施,称“天下苦‘电鸡’(广东话的电动自行车)久矣”;也有出行即将受到影响的市民强烈反对,提出“交通拥堵为什么不禁私家车”的反问。

  截至2023年3月底,广州电动自行车登记上牌数量达到322万辆。如此大规模的电动自行车保有量,给城市交通运行和秩序管理带来的压力的确不容低估。此次拟对部分中心城区实施电动自行车限行措施,是管理层面针对现实状况作出的一种直接回应。

  不过,电动自行车作为居民一个长期以来存在于城市的交通工具,已经完全融入了城市的正常运转之中,对其作出限制,务必要有全面而审慎的考量。

  比如,很多人担心,一旦限行后,外卖、快递员等即时配送员群体,如何完成自己的工作?并且,这还可能产生连锁反应,直接影响到相关区域市民的正常生活。此外,很多人的短途出行,包括通勤、接送小孩等都长期依赖于电动车自行车,限行以后,这些受影响的市民需求,又如何得到妥善满足?

  不夸张地说,电动自行车限行,既影响到一些人的就业谋生,又直接关乎相当一部分居民的生活便利。

  再者,虽然电动自行车给交通秩序维护带来了压力,但在另一面,对这类成本相对较低的出行工具予以适度包容,实际上也是一个城市包容性的重要体现。尤其是对一些收入较低的家庭和外来务工者而言,这种包容未尝不是一种民生温度。

  更进一步来看,广州作为低碳试点城市,对电动自行车予以限制,也不利于相关产业及消费的发展。

  有统计显示,目前我国电动自行车的市场规模在700亿至800亿元之间,未来5年内预计会突破千亿元。相应的,近年来不少地方都将电动自行车纳入绿色消费鼓励范畴。因此,若对电动自行车限行,也未免与此大方向形成冲突。

  其实,如专家所指出的,所谓电动自行车带来的交通混乱,是一个综合性问题,要从道路设置、法规完善以及末端执法等多方面去改善。相比限行,这些改进措施看起来更复杂,也更需要时间和成本,但综合考虑限行带来的社会影响,或许又会有不一样的结论。

  有报道称,广州将在7月对电动自行车限行问题召开听证会。希望届时能够通过充分的民意沟通,找到一个符合大多数人利益的最优方案,也为大城市的电动自行车管理探寻更多值得借鉴的经验。

  □朱昌俊(媒体人)

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