坚定不移地推动民营经济做大做优做强

　　■ 社论

　　作为纲领性文件，意见发挥了一锤定音的作用，向社会和市场释放了明确而积极的信号。

　　7月19日，《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布。意见指出，民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。

　　意见要求，坚持“两个毫不动摇”，优化民营经济发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，全面构建亲清政商关系，使各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，推动民营经济做大做优做强。

　　促进民营经济发展壮大，社会有需求，市场有期待。尤其是在当前宏观背景下，促就业，稳增长，扩大内需，乃至整体提升社会经济发展信心，都需要民营经济扮演更重要的角色。意见全文近七千字，从多个方面对促进民营经济发展壮大作出具体部署，有力回应了当前社会关于民营经济发展的关切，可谓正当其时，适逢其势。

　　党中央支持民营经济发展壮大的立场，是一以贯之的。党的十九大报告强调，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。党的二十大报告提出，优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。这些都一再向社会释放了明确预期。此次意见，则在上述基础上，致力于更有效解决民营经济发展壮大所遭遇的具体痛点和难点。

　　比如，在持续优化民营经济发展环境上，要求定期推出市场干预行为负面清单，及时清理废除妨碍统一市场和公平竞争的政策；在加大对民营经济政策支持力度上，明确健全防范化解拖欠中小企业账款长效机制；在强化民营经济发展法治保障上，强调防止和纠正利用行政或刑事手段干预经济纠纷；在着力推动民营经济实现高质量发展上，提出为资本设立“红绿灯”，集中推出一批“绿灯”投资案例……

　　如是安排，切中了时下民营经济和民企发展所面临的现实难题，是实实在在地为民营经济发展壮大扫清障碍和阻力。其可贵之处不仅在于提出的对策本身，更在于传递了顶层设计对于民营经济、民营企业发展需求和困难的精准洞悉与及时回应的能力和态度。这在当下，之于稳住民营经济发展预期、信心，殊为关键。

　　民营经济对于经济社会发展全局的价值和贡献，已被改革开放以来的中国社会经济发展成就所证明。而促进民营经济继续发展壮大，关键还是在人。习近平总书记指出，“市场活力来自于人，特别是来自于企业家，来自于企业家精神。”此次意见在这方面着墨颇多。

　　比如，专门提到促进民营经济人士健康成长。其中就包括，规范政治安排，完善相关综合评价体系，稳妥做好推荐优秀民营经济人士作为各级人大代表候选人、政协委员人选工作，发挥工商联在民营经济人士有序政治参与中的主渠道作用。

　　同时，明确要持续营造关心促进民营经济发展壮大社会氛围，包括坚决抵制、及时批驳澄清否定和弱化民营经济的错误言论与做法；营造鼓励创新、宽容失败的舆论环境和时代氛围，对民营经济人士合法经营中出现的失误失败给予理解、宽容、帮助。

　　做好这些工作，有利于让民营企业家的“自己人”身份得到更有力体现，从而起到“稳定人心、鼓舞人心、凝聚人心”的作用，充分激发民营经济发展壮大的内生动力。

　　由于内外部因素交织，当前民营经济遇到一些困难，更考验民营经济发展环境的质量，发展政策、机制的科学程度，发展氛围的健康程度。作为纲领性文件，意见在这些方面发挥了一锤定音的作用，向社会和市场释放了明确而积极的信号。

　　当然，政策的生命力在于执行。要把意见的部署转化为具体、得力的举措，让民企和民营企业家的“获得感”最大化，尚需科学、高效的政策落地与执行保驾护航。