今年主汛期阶段性强降水等灾害或较重

　　新京报讯 （记者陈琳）7月25日，国新办举行国务院政策例行吹风会，介绍防汛抗旱工作情况。应急管理部副部长、水利部副部长王道席介绍，当前全国已进入“七下八上”防汛关键期，目前全国防汛抗旱形势总体平稳。

　　今年以来平均降水量较常年同期偏少

　　王道席介绍，今年入汛以来，全国降水总体偏少，空间分布差异较大。今年以来全国平均降水量323毫米，较常年同期偏少1成多。其中，华北西南部、西北地区东部、华中北部、华东北部、吉林西部、河南西部、陕西东南部等地降水较常年同期偏多2成至1倍，华北东北部、西南地区中南部、华南西部及浙江大部、新疆大部、甘肃西部、云南东部等地偏少2至8成。

　　今年以来，主要江河汛情平稳，未发生编号洪水；全国共有282条中小河流发生超警戒水位以上洪水，较常年同期偏少。

　　洪涝干旱灾害总体偏轻，各项指标呈下降趋势。今年以来，洪涝受灾人数与近5年同期均值相比下降4.9%，因灾死亡失踪人数下降85.1%，紧急转移安置人数下降90.4%，直接经济损失下降76%。干旱灾害受灾人数与近5年同期均值相比下降50.2%，农作物受灾面积下降44.4%。

　　另据自然资源部地质勘查司司长于海峰介绍，上半年，全国共发生地质灾害665起，与去年同期相比减少86.4%，死亡失踪人数与上年同期相比减少48.1%。

　　15次启动调整防汛防台风应急响应

　　王道席介绍，国家防总汛前公布了全国防汛抗旱行政责任人2521名，督促落实各级的包保责任；密切监视雨情汛情发展变化，滚动会商研判，针对性调度指导重点省份落实落细责任措施；先后15次启动调整防汛防台风应急响应，派出23个工作组和专家组加强指导，针对重庆严重洪涝地质灾害，派出由应急管理部负责同志率领的国家防总工作组赴一线指导工作。此外，还协商财政部下达中央自然灾害救灾资金2.85亿元，支持地方开展防汛抢险救援工作。

　　入汛以来，水利部门调度运用大中型水库1999座次、拦蓄洪水286亿立方米。全国气象部门发布各类气象灾害预警信息17万条，“叫应”各级党委政府和防灾减灾责任人20万人次，解放军和武警部队部署7.2万人重点准备。

　　预测

　　今年主汛期极端天气事件偏多

　　王道席介绍，总的来看，今年主汛期全国防汛抗旱形势复杂严峻，主要体现在极端天气事件偏多、洪涝干旱并重、薄弱环节风险突出。

　　今年主汛期预测气候状况是一般到偏差，阶段性强降水、暴雨洪涝以及高温热浪等灾害可能较重；松花江、黑龙江中游、淮河流域沂沭泗水系、太湖、辽河以及长江下游部分支流可能发生较大洪水。另外，内蒙古、甘肃等地有可能出现阶段性旱情。山洪和地质灾害、中小河流洪水、中小水库度汛以及城市内涝这四个方面，是当前防汛救灾的薄弱环节，需要时刻保持高度警惕。

　　中国气象局应急减灾与公共服务司负责人王亚伟介绍，今年入汛以来，全国平均降雨量288毫米，较常年同期偏少了10.6%，但是极端性、局地性特点比较突出。全国共出现20次强降雨过程，有16个国家气象站日降水量突破历史极值。同时，6月以来，华北地区出现了5轮极端高温事件，有26个国家气象站日最高气温突破了历史极值。特别是京津冀和新疆4个省（区、市）经历了最为炎热的6月。

　　预计到7月底之前，我国降雨带主要位于天津、河北东部、辽宁南部、山东、江苏南部、福建、广东北部、四川、重庆、云南等地。气温方面，新疆盆地地区、甘肃西部、内蒙古西部高温天气仍将持续，最高气温一般有35℃-38℃，局地可能超过40℃。

　　预计8月份，华北北部和东北大部地区、广西南部、海南、四川西部、云南等地降水偏多2-5成；浙江南部、福建大部、江西大部、新疆北部等地降水偏少2-5成。气温方面，我国大部地区气温接近常年同期到偏高。其中，内蒙古西北部、江苏南部、浙江、安徽南部、江西、湖北、湖南、福建、甘肃西北部、新疆北部等地偏高1℃-2℃。

　　台风方面，8月份西北太平洋和南海将有4-6个热带气旋生成，其中2-3个热带气旋将登陆或影响我国，路径主要以西行和西北行为主，主要影响我国华东和华南沿海地区。

　　应对

　　中央级储备库已储备955万件救灾物资

　　王道席表示，国家防总办公室、应急管理部已采取相关措施，紧盯灾害性天气过程，抓好监测、预报、预警、响应等重点环节，督促地方完善联合会商调度机制，强化预警和响应联动，牢牢把握防汛主动权；落实直达基层责任人的临灾预警“叫应”机制，压实旅游景区、施工营地、工矿企业等属地责任，提前果断组织危险区群众转移避险，及时采取“关停撤转”等刚性措施，严防群死群伤事故发生。

　　在强化应急抢险力量准备方面，统筹国家消防救援队伍，驻地央企、解放军和武警部队等抢险救援的主要力量，指定了中央企业工程应急力量队伍456支共6万余人，航空器80余架。

　　针对松辽、海河、黄河、长江、珠江等重点流域，应急管理部专门调配准备了应急力量，担负国家层面的跨区域抢险救援任务。消防救援队伍构建了水域救援力量3.4万余人，统筹前置备勤，解放军和武警部队部署了7.2万人重点准备，就近就快投入救援。

　　此外，截至目前，应急管理部在31个省（区、市）有126个中央级储备库，储备了955.2万件总价值达37.3亿元的中央应急抢险救灾物资，可以随时调运支援地方做好抗洪抢险、抗旱减灾工作。最近与财政部又联合下达了5100万元中央应急抢险救灾物资的购置计划。

　　国家消防救援局副局长罗永强介绍，今年汛期，根据国家防总的研判会商情况，国家消防救援局要求重点地区队伍提高战备等级，加强会商研判，前置救援力量，强化调度指挥，确保一旦出现重大汛情、险情、灾情，能够切实发挥“拳头”和“尖刀”作用，将伤亡和损失降到最低。

　　据统计，今年入汛以来，截至7月24日，国家综合性消防救援队伍已参与处置城市内涝和地质山洪灾害抢险救援行动3483起，出动车辆4641辆次、舟艇481艘次，共营救遇险被困群众1174人，疏散转移7200余人。

　　回应

　　入汛以来我国江河洪水形势如何？水利部答新京报记者问

　　入汛以来大江大河未发生超警以上洪水

　　入汛以来我国江河洪水形势如何？未来一段时期我国洪水、干旱形势如何，要重点关注哪些方面？水利部水旱灾害防御司司长姚文广在回答新京报记者提问时表示，当前正处于“七下八上”防汛关键期，总的来看这个时期气候复杂多变，防汛抗旱形势不容乐观。水利部将密切监视汛情旱情灾情，及时发布预警；科学精准调度以水库、堤防、蓄滞洪区为主要组成的流域防洪工程体系，尤其是要做好在建工程、病险水库等度汛安全，病险水库原则上一律空库运行。

　　姚文广介绍，今年入汛以来，我国大江大河未发生超警以上洪水。首先，大江大河来水少，主要江河来水量较常年同期偏少三成，水位较常年同期偏低，其中长江中下游及洞庭湖、鄱阳湖水位为历史同期最低。其次，超警河流偏少，局地降雨引起282条河流发生超警以上洪水，较常年同期偏少四成。但是洪水发生的时间比较集中，70%集中在6月下旬以后，所以也增加了防御难度。

　　旱情方面，今年春季旱情主要集中在云南等西南部分地区，6月以后内蒙古、河北等地一度出现旱情。当前全国耕地受旱面积2082万亩，5万人、75万头大牲畜因旱饮水困难，与常年同期相比，旱情总体偏轻。

　　水利部全面启动防汛关键期会商等工作机制，强化预报、预警、预演、预案，加强会商研判，组织指导做好防御工作。入汛以来，滚动更新洪水预报9.2万次，发布江河洪水干旱水情预警655次，山洪灾害县级预警6.8万次，发送山洪灾害预警短信3.9亿条，6次启动水旱灾害防御Ⅳ级应急响应，派出30个工作组到一线指导水旱灾害防御工作，协调安排水利救灾资金8.28亿元支持地方。

　　【关注】

　　台风“杜苏芮”将于28日前后在闽粤沿海登陆 局地有特大暴雨

　　王亚伟介绍，未来一周，要更加关注第5号台风“杜苏芮”给我国带来的风雨影响。

　　据中央气象台预报，台风“杜苏芮”将于28日前后在福建中部到广东东部一带沿海登陆。受其影响，台湾岛、浙江东部、福建、广东东部、江西东部和南部将先后出现大到暴雨，台湾东部和南部、福建中南部、浙江东部沿海等部分地区将有大暴雨，局地特大暴雨。28日以后，“杜苏芮”将深入内陆并北上，将对我国东部地区造成进一步影响。

　　于海峰表示，针对即将到来的第5号台风“杜苏芮”，自然资源部已经启动地质灾害三级防御响应，向相关省份派出了工作组。