大型演出活动实名购票实名入场

　　新京报讯 据“文旅之声”微信公众号消息，9月13日，文化和旅游部在京召开全国大型营业性演出活动管理工作会议，部署加强大型营业性演出活动规范管理工作，促进演出市场健康有序发展。中央宣传部分管日常工作的副部长，文化和旅游部党组书记、部长胡和平出席会议并讲话。

　　胡和平强调，党的十八大以来，习近平总书记高度重视文化市场工作，多次作出重要论述和指示批示，深刻阐明文化市场工作的使命任务、方向原则，为做好演出市场工作提供了根本遵循、指明了前进方向。要深入学习领会、全面贯彻落实，不断增强工作责任感使命感，把准把牢演出市场正确发展方向。要维护好满足人民美好生活新期待的重要渠道，始终坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，培育健康有序的演出市场环境。要发挥好调结构、促消费、稳增长的重要作用，围绕中心、服务大局，在加强监管、严格把关、规范管理基础上做好引导服务。要搭建好促进人文交流、民心相通的重要桥梁，继续加强演出领域国际交流合作，通过市场化方式把我们的优秀演出推广到世界各国，讲好中国故事、传播好中国声音。

　　胡和平强调，在演出市场管理工作中，既要以高质量发展为目标、抓好繁荣发展这个“第一要务”，又要以高水平安全为底线、做好安全管理这件“头等大事”，努力实现高质量发展和高水平安全的良性互动。要牢牢守住安全底线、红线，强化演出内容审批把关，依法履行行业主管部门职责，建立健全演出市场安全监管机制。要促进演出市场高质量发展，持续优化营商环境，培育壮大市场主体，加强行业正向引导。

　　胡和平要求，要聚焦工作重点，全面提升大型演出活动管理水平。要严格按照“谁举办谁负责”原则，压实演出举办单位主体责任，指导督促演出举办单位主动承担法定责任和义务，同时严格落实属地责任。要建立健全大型演出活动管理协作机制，全面加强部门协同配合，形成齐抓共管的工作合力。要全面加强演出票务管理，维护良好票务秩序，切实保障消费者合法权益。要全面加强演出现场管理，保障正常观演秩序，倡导观众文明观演。要清朗网络空间，依法处置造谣传谣行为，为演出市场营造良好网络环境。要持续加强行业自律，完善行业自律规范和诚信守则、建立失信惩戒机制，引导行业健康有序发展。

　　会上，北京、黑龙江、上海、四川、陕西五省市文化和旅游厅（局）主要负责同志作交流发言。

　　中央宣传部、中央网信办、公安部、文化和旅游部有关司局，各省区市文化和旅游厅（局）、新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局负责同志等参加会议。

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　　两部门：大型演出活动面向公众售票比例不得低于85%

　　新京报讯 据“文旅之声”微信公众号消息，当前，演出市场快速恢复发展，演唱会、音乐节等大型营业性演出活动大量增加，在满足人民群众精神文化需求的同时，个别演出活动中炒票倒票、非理性追星、不文明观演等问题也较为突出。为加强观众人数在5000人以上的大型营业性演出活动（以下简称“大型演出活动”）的规范管理，促进演出市场健康有序发展，9月12日，文化和旅游部、公安部联合印发关于进一步加强大型营业性演出活动规范管理、促进演出市场健康有序发展的通知，围绕7个方面提出24条具体要求。

　　《通知》明确，大型演出活动实行实名购票和实名入场制度，演出举办单位应当建立大型演出活动退票机制，面向市场公开销售的门票数量不得低于核准观众数量的85%。

　　规范大型演出活动管理通知要点

　　加强票务管理

　　●大型演出活动实行实名购票和实名入场制度，每场演出每个身份证件只能购买一张门票，购票人与入场人身份信息保持一致。演出举办单位、演出票务销售平台应当加强消费者个人信息保护，防止未经授权的访问以及个人信息泄露、篡改、丢失。

　　●演出举办单位应当建立大型演出活动退票机制，设定合理的梯次退票收费标准，保障购票人的正当退票权利。

　　●进一步提高大型演出活动门票销售比例，演出举办单位面向市场公开销售的门票数量不得低于核准观众数量的85%。对其余15%的门票，应当在演出前24小时进行个人信息绑定，做到“实名绑定、实名入场”。

　　●演出举办单位应当明示其授权的票务代理机构，引导消费者从合法渠道购买门票。应当履行告知义务，告知消费者购票、入场和退票规则。

　　●文化和旅游行政部门要督促演出举办单位、演出票务销售平台将大型演出活动的票务信息（包括但不限于演出项目的名称、演出时间、演出场次、门票数量、票务销售方案、票房收入等信息）实时传输至全国文化市场技术监管与服务平台，进一步加强大型演出活动票务信息管理。

　　●文化和旅游行政部门、公安机关要加强对大型演出活动举办方和场地方工作票证的管理，严格控制发放范围，防止工作票证流入市场被非法买卖。

　　加强演出现场管理

　　加大违法行为打击力度

　　●文化和旅游市场管理部门、综合执法机构要加强对大型演出活动的实地检查，现场核验演员信息及演出节目内容，严禁擅自变更演员及演出内容，严禁假唱、假演奏等违法违规行为。

　　●文化和旅游行政部门要加强对演出票务销售平台的管理，依法处置未履行核验票务经营单位资质及演出批准文件义务、为倒卖门票提供服务等违规行为。

　　●公安机关要加大对倒卖演出票证的打击整治力度，全面收集网上网下倒卖炒作票证信息，及时发现加价、变相加价销售票证的线索，严打网上网下倒票和诈骗等违法犯罪活动。

　　引导观众文明观演

　　强化信用监管

　　●演员经纪公司及相关演艺经纪从业人员应当加强对演员的教育、提醒，积极引导演员时刻敬畏法律红线，严守道德底线。鼓励演员主动发声，引导观众遵守演出现场管理规定，共同维护演出秩序。

　　●文化和旅游行政部门要依照《文化和旅游市场信用管理规定》，对大型演出活动中存在面向公众销售门票数量低于核准数量的85%或者为倒卖门票、买卖演出工作票证提供便利等情形的演出举办单位及票务代理机构，依法认定为文化和旅游市场失信主体。

　　●文化和旅游行政部门、公安机关要对失信主体加大日常监管力度，对其申请营业性演出、大型群众性活动等行政许可事项予以重点关注，在行政奖励、授予称号等方面予以重点审查。

　　据央视新闻