国标出台，居家养老上门服务助力老有所安

　　■ 社论

　　标准有了，相当于给行业发展提供了更清晰的预期。

　　居家养老上门服务有了国家标准。

　　据民政部举行的2023年第三季度例行新闻发布会披露，《居家养老上门服务基本规范》国家标准（GB/ T 43153—2023）近日发布实施。这是我国针对居家养老上门服务发布的首个国家标准，将为合理界定居家养老上门服务范围、规范供给主体资质条件及供给流程内容要求等提供基本依据，对于推动居家养老服务标准化、规范化、专业化发展具有现实意义。

　　中国老年人口基数大，老龄化速度快。截至2022年底，全国60岁及以上老年人达到2.8亿，占全国人口总数的19.8%，65岁及以上人口达到2.09亿，占全国人口总数的14.9%。这其中，将有90%左右的老年人选择居家养老。

　　由此，居家养老上门服务也就成了一个愈加凸现的刚需，尤其是对一些高龄、独居老人而言。这次《居家养老上门服务基本规范》国家标准的出台，实际是为该领域的发展提供了“指南针”，对于扩大和提高居家养老服务的供给规模与质量，解决好老人的后顾之忧，都将带来积极作用。

　　事实上，近些年由于居家养老上门服务需求的突显，相关服务的供给增长已在明显加快，不仅有越来越多的养老服务机构开始拓展上门服务，也催生了一些专注于养老上门服务的机构和个人。

　　像助餐、助浴、助洁、助行、助急、助医、康复护理等养老上门服务，如今在很多地方都不再稀缺，甚至还诞生了一些“新职业”。如老年写真摄影师、适老化改造设计师、上门助浴师等。在这种大背景下，及时出台服务基本规范，也就有了很强的现实针对性。

　　无规矩不成方圆。一方面，国标的出台，也代表着国家对养老上门服务的一种正式认可，这可以激励更多的社会力量积极参与这项服务，从而加快充实全社会的养老服务资源供给。

　　同时，标准有了，也相当于给行业发展提供了更清晰的预期，这将增强一些机构和个人的参与信心，并助力行业规范发展。

　　像标准中的“总体要求”就明确了服务组织、服务人员所应具备的基本条件和服务应达到的基本要求。这就是给参与者划定了门槛，可有效避免一些无序发展乱象。

　　另一方面，服务标准明确了，无论是对于政府购买相关服务，还是对社会了解、选择、评价相关服务，也提供了明确的参考依据，有助于解决好一些可能存在的服务纠纷，从而减少服务购买方的顾虑。

　　像标准中的“服务流程”就明确了从咨询接待、老年人能力评估、签订服务协议、服务准备到服务实施等一系列程序性要求；“服务评价与改进”则明确了服务评价形式及对评价发现问题改进反馈的要求。

　　当然，居家养老上门服务目前仍处于快速发展的阶段，还远未定型。这注定了服务内容和标准的规范，还需要在不断的实践中加以探索。

　　目前的国标实际只是提供了最基本的规范要求，并不代表对于其他创新的约束。在这方面，如何平衡好规范发展与创新发展的需要，也考验各地在标准实施过程中的智慧。

　　但总体而言，有了国标，就是迈出了行业规范化、标准化、专业化发展的第一步，对于供需两端都将带来实质性利好。