中企：不靠补贴 欧企：公平竞争

　　“欧盟对中国电动汽车反补贴调查不是干扰行为，而是一种坚决的竞争策略。”10月30日，长城汽车总裁穆峰表示。

　　“中国电动汽车在中国本土市场中累积出了整体产业优势，这种优势不是凭借所谓巨额补贴而形成的。”岚图汽车总经理卢放表示。

　　“吉利将积极配合欧盟的反补贴调查，依法合规参与市场竞争。”10月27日，吉利集团针对欧盟反补贴调查也进行了回应。10月26日，欧盟委员会宣布，选择比亚迪、上汽集团和吉利汽车作为反补贴调查目标公司。

　　早在10月11日，长城汽车就提交了相关调查材料。10月23日，长城汽车对新京报贝壳财经记者表示，每个企业都需要公平公正的贸易环境，长城汽车会尊重每一个地区的市场规则。

　　此外，欧洲有车企认为，中国可能会对欧洲汽车制造商采取报复性措施。这种反击就像回旋镖一样。德国不少车企呼吁应“公平竞争”。

　　中国车企：产业优势“不靠补贴”

　　10月4日，欧盟正式启动调查，长城汽车开始着手应对、准备材料。10月11日，长城汽车率先提交回应材料，是第一个提交调查材料的企业。

　　10月30日，长城汽车总裁穆峰表示，长城汽车一方面在做一些法律文件的准备，另一方面在增强欧洲全产业链、智能化平台的布局。

　　穆峰称，长城汽车要在欧洲进行深入的产业链布局，只有这样，才能够享受到当地的国民待遇，平等地参与到市场竞争中，并将中国的产业价值、技术价值和商品价值持续稳定地传递给欧盟的消费者。

　　据记者了解，长城汽车目前在欧洲市场已投放魏牌摩卡PHEV、拿铁PHEV、欧拉好猫三款新能源车型，计划2024年导入更多新能源车型。长城汽车海外累计销售已经超过130万辆。

　　日前，哪吒汽车表示，已经在规划欧洲的设计中心，会根据市场进展而推进。哪吒汽车联合创始人、CEO张勇表示，“早进还有先发优势，晚进可能会更难，对我们来讲无论多难都要进去。进去摸索学习还要一两年的时间，比如怎么和欧洲用户做品牌沟通，怎么样做好渠道管理和用户服务等内容。早进比晚进好。”

　　另外，张勇透露会考虑在欧洲建厂，但大概率会以合作的方式，利用现有产能进行改造，生产哪吒汽车。

　　岚图汽车总经理卢放向贝壳财经记者表示，中国电动汽车在中国本土市场中累积出了整体产业优势，上下游产业链企业不断创新，为用户提供了高端、性价比高、可满足不同需求的电动汽车，受到全球用户包括欧洲用户的欢迎。这种优势不是凭借所谓巨额补贴而形成的。

　　“公平、公正和无歧视的竞争环境，是所有企业、所有市场都需要的，因产品来源地而做出市场排除的做法，并不是有利于可持续发展的”，卢放表示，欧洲整车厂的主战场也在中国，从互利的角度看，如何共同促进电动车的发展才是应有之义。

　　另一家自主品牌的“新势力”企业深蓝汽车也在筹划出海项目。对于欧盟的反补贴调查，深蓝汽车总经理邓承浩表示：欧盟如果最终实施反补贴调查，可能会适当延缓中国电动车出口欧盟的步伐，或者局部改变中国电动车企的海外布局模式，但并不会影响中国车企出口欧盟的步伐。

　　邓承浩认为，中国车企在电动化进程中的崛起，不仅仅在成本优势，更多在技术优势、产品优势和产业优势。这种优势将形成事实上的产品溢价，从而抵抗任何潜在不公平贸易政策带来的影响。

　　“前不久我们在欧洲调研，深蓝汽车的产品无论从设计上、配置上还是从性能上，都体现出了强大的用户吸引力。这种吸引力，完全可以抵御政策风险。而欧盟对中国电动汽车实施反补贴调查，也从侧面反映出中国电动车的进步。”他说。

　　欧盟抽样调查有“猫腻”吗？

　　2021年欧洲成为中国出口新能源汽车第一目的地。2022年，中国出口欧洲新能源车数量达54.5万辆，相比2020年增长6.5倍。2023年前7个月，据乘联会统计，中国出口欧洲新能源汽车45.1万辆。

　　其中，上汽最多，出口欧盟47524辆新能源汽车，吉利出口欧盟30409辆，比亚迪出口欧盟4282辆，长城出口欧盟972辆，蔚来出口欧盟631辆。

　　中国汽车流通协会新能源汽车分会秘书长章弘表示，仅就目前的全球市场来看，欧洲是继中国大陆之后的第二大新能源汽车市场。其中德、法、英的新能源汽车市场渗透率，都已经超过了30%。北欧的瑞典、挪威、芬兰，新能源汽车的渗透率达到了50%-70%。2035年，欧盟国家将禁止生产和销售燃油车，中国会具备更大竞争优势。

　　章弘表示，欧盟明面上说是抽样，但实际上可能考虑到中国车企的出口量和出口布局。上汽、比亚迪、吉利这三家在欧洲市场的销量都不错，因此也许容易被“抽中”。国内外舆论认为，欧盟放过特斯拉，显然是出于对欧美关系的考虑。

　　“欧盟抽样的方法是有问题的。”金诚同达高级合伙人符欣律师在接受贝壳财经记者采访时表示，从方法上讲，此次欧盟抽样标准参考了出口绝对数量、细分市场各个车型出口数量、补贴项目的可适用性以及多余的产能，这与欧盟此前单一按照出口量抽样的一贯做法有很大不同，也未解释上述四个标准哪一个起主要作用、哪一个起次要作用，各自的权重是多少。从法律上看，这种做法即没有遵守相关的法律规定和既有实践，也不具有代表性。

　　“通过这种抽样方式确定的抽样企业中明显缺漏了出口量巨大的外资品牌，而全是中国品牌，这明显是一个歧视性的做法。”符欣表示。

　　对于欧盟的反补贴调查，章弘分析称，一方面，早在欧盟启动反补贴调查之前，中国的国补就已退坡，而且退坡是逐年形成的，开始得很早。另一方面，补贴并非直接进入整车销售价格，而是渗透在全产业链中。因此对于出口价格的影响，应该是微乎其微。

　　部分欧洲车企呼吁“公平竞争”

　　在欧盟此次反补贴调查中，与法国等国家不同，德国持有另一种态度。

　　德国总理朔尔茨在慕尼黑车展开幕式的致辞中表示，“公平竞争一直以来都是创新的驱动力，竞争应该鼓励我们前进，而不是吓到我们。”德国联邦数字化和交通部部长福尔克·维辛也曾表示，对中国电动车的反补贴调查不仅会严重损害德国自身的汽车产业竞争力，还会导致一系列连锁反应，进一步影响中国和德国在其他领域的经济合作。

　　宝马集团首席财务官沃尔特·默特尔透露欧盟已要求宝马集团提供其在中国工厂生产并对外出口的BMW iX3汽车有关信息。公开数据显示，2022年宝马集团从中国向欧洲出口了1.5万-2万辆iX3汽车。

　　沃尔特·默特尔认为，欧盟发起此项调查可能弊大于利，中国可能会对欧洲汽车制造商采取报复性措施。这种反击就像回旋镖一样，可能比人们想象的还要大。

　　大众汽车集团首席执行官奥博穆公开表示，“我们主张公平竞争，但保护主义不应该由此产生，欧盟的行为会导致更多的保护主义。我们不如把精力集中在如何在这里创造有竞争力的产业框架条件上，只要自己强大起来，就不必害怕欧洲以外的竞争。”奥博穆表示。

　　赛德斯-奔驰集团CEO康松林称，奔驰在中国市场有重要业务，将继续在华投资。

　　某德系车企内部人士告诉记者，已经提交关于欧盟反补贴调查的调查问卷，调查问卷内容很详细；目前欧盟对于反补贴调查还未有进一步的强硬动作。

　　目前，中国市场仍是宝马集团、大众汽车集团和奔驰的重要市场。

　　宝马集团董事长齐普策表示，“一是脱钩断链不可取，不合作才是最大的风险；二是可持续应成为连接而不是割裂我们的话题，因此不应沦为保护主义的工具；三是开放促进繁荣，封闭导致落后；四是创新需要团结合作以及开放的市场环境，客户也将因此受益；五是我们不愿意被迫对市场和用户做出取舍，我们愿继续服务全球客户。”

　　德国汽车工业协会主席穆勒认为，反补贴调查对于化解欧洲竞争面临的挑战来说“无济于事”；德国汽车工业协会进一步呼吁谨慎行事，在正式调查时必须考虑到整体利益以及中国的回应。

　　“对德国、美国汽车产业都是有影响的。”奥纬咨询董事合伙人主管张君毅表示，“不过宝马等在欧洲地区都有自己的工厂，一旦企业被加征进口关税，从理论上说，它们可以重新考虑将中国产能转移至欧洲或其他地区，但需要经历短期的阵痛。”

　　法系车雷诺中国方面表示，雷诺在全球均设有生产基地；同时，雷诺对中国的长期承诺不变，易捷特Dacia Spring将继续在中国生产，现阶段没有变化；雷诺中国坚定执行“in China，for global ”战略。

　　雷诺CEO卢卡·德梅奥曾表示中国汽车制造商在欧洲市场的崛起是不可忽视的趋势。他认为，“我们应该营造更加开放的市场环境，而没有理由限制中国车企的发展。欧洲需要建立明确的产业战略，以确保老牌制造商可以与中国品牌进行公平的竞争。”他认为，积极的竞争态度才是获得成功的关键。

　　反补贴调查影响几何

　　欧盟发补贴调查可能会改变中国车企出口市场格局。

　　章弘认为，如果欧盟的反补贴调查成立，欧盟将会对中国的电动汽车实施贸易壁垒，即提高关税，甚至会征收反补贴税。这会对中国车企的竞争力造成影响，中国电动车的价格优势受到削弱。中国车企或加大向中东北非东南亚南美等地区的出口规模。

　　在欧洲建厂、当地生产、当地销售能否解决反补贴调查可能面临的税的问题？

　　章弘表示，中国部分车企已经在欧洲布局建厂，有些是在西欧，有些是在东欧，例如匈牙利等国。如果反补贴调查成立，欧盟也许会迫使中国在欧车企减少产能降低市场活跃度，给中国车企在欧洲建厂及销售带来困扰和麻烦，导致中国车企在欧设厂无法达到预期目标。

　　针对困难，章弘建议称，面对欧盟的反补贴调查，中国车企应该沉着应对。欧盟的反补贴调查也许涵盖着非市场动机，但其调查手段应有据可循。中国车企应该充分利用这一点，向欧盟说明，中国电动汽车极大地丰富了欧洲市场，给欧洲消费者带来了更多的选择，促进了欧洲汽车市场的繁荣。在欧洲设厂，还会给欧洲带来就业和税收。

　　他表示，在中国也有许多欧洲车企运营得很好。中国政府和人民，给予了它们各种公平且优惠的待遇。因此，通过与这些企业加强合作，与欧盟做适当的交涉，不失是解决问题的一个选择。

　　“尽管本地化是中资企业在欧发展的长远目标，欧方通过此次调查释放加速欧洲电动汽车供应链本地化和产业‘回迁’的战略信号，值得高度关注。”欧盟中国商会日前表示。

　　欧盟中国商会认为，欧委会在没有欧盟内产业申诉情况下快速发起反补贴调查，对中资电动汽车领域汽车在欧中短期及长远布局带来影响，但目前尚未实质性改变中资企业深耕欧洲及全球海外市场的信心和决心。针对欧盟此次反补贴调查，中企在积极应诉、抗辩的同时，还需继续在中国整体供应链基础上着力提升竞争优势、产品优势和品牌力量，进而减小市场保护主义行为带来的市场壁垒影响。

　　新京报贝壳财经记者 林子 王琳琳 张冰 白昊天