北京详解服务业扩大开放综合示范区2.0方案,提出进一步放宽外资准入
12月5日,北京市就“服务业扩大开放综合示范区2.0方案”举办新闻发布会,由相关职能部门负责人分领域介绍相关政策。北京市商务局党组成员、市“两区”办专职副主任刘梅英解读了示范区2.0方案的构成,并介绍了下一步的主要工作。
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开辟创新药发明专利保密审查绿色通道
刘梅英介绍,《工作方案》围绕推进服务业重点领域深化改革扩大开放、探索新兴业态规则规范等六个方面,提出170多项任务举措。
进一步放宽外资准入,在电信服务领域取消信息服务业务(仅限应用商店,不含网络出版服务)、互联网接入服务业务(仅限为用户提供互联网接入服务)等增值电信业务外资股比限制。打造公平竞争的市场环境,便利中小企业参加政府采购等。降低贸易成本和壁垒,支持和《数字经济伙伴关系协定》成员方在无纸贸易方面试点开展合作;优化跨境贸易监管服务模式。
开辟创新药发明专利保密审查绿色通道,优化知识产权保护体系。打造面向全球的国际商事仲裁中心。刘梅英表示,下一步,北京将在相关国家部委支持下,以落实《工作方案》为统领,全力以赴做好深化示范区建设工作。
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境外符合条件个人可从事证券投资咨询
北京市地方金融监督管理局副局长王颖表示,在加大外资吸引力度方面,方案进一步优化外商投资环境,努力营造审慎经营和公平竞争的制度环境。如,在风险可控的前提下,支持境外保险公司直接发起设立保险资产管理公司;允许境外符合条件的个人从事证券投资咨询、期货交易咨询业务等,吸引更多外资金融机构和金融人才来京兴业展业。
在高质量服务实体经济方面,方案立足提高金融服务发展质效,支持金融资源更多投入到科技创新和产业升级。如,优化创业投资机构的设立和资金退出机制;依法依规支持北京区域性股权市场发挥认股权综合服务功能,面向私募基金等探索开发认股权相关产品等。
目前,北京金融业占全市GDP和地方财政收入比重均达20%左右,是第一大支柱产业。
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在建及建成研究型床位达4800张
北京市卫生健康委党委委员、副主任叶小敏表示,推动建立健康医疗数据共建共享新模式,聚焦医保、医疗、医药“三医”应用场景,加强临床医疗数据标准化和院际开放互通;探索建设安全可信的数据共享空间,鼓励多方健康数据导入和融合应用。
叶小敏表示,北京市卫健委将细化任务实施方案,稳步扩大健康医疗服务领域制度型开放。制定健康医疗服务领域境外职业资格清单,支持符合条件的外籍及港澳台医生在京开设医疗机构;制定北京市诊所备案管理办法,支持符合条件的港澳诊所实施备案管理。大力推进研究型病房示范建设,目前示范性研究型病房30家,在建及建成研究型床位4800张。加强临床医疗数据标准化和院际互联互通,目前110家三级医院已实现检验检查报告互通共享,100家医院实现医疗影像互通共享。
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北京数据基础制度先行区已正式启动
北京市经济和信息化局副局长王磊介绍,今年11月10日,北京数据基础制度先行区正式启动,将在副中心和经开区交界68平方公里的土地上,加速打造国家数据基础制度综合改革试验田。
王磊表示,政策清单的鲜明特色是先行先试,聚焦数据先行区范围内的市场主体,率先享受数据价值合规实现、数据供需高效匹配等政策红利及相关公共服务;探索将先行区入驻的市属国有企业数据资产纳入国有资产保值增值机制的模式;支持中央企业、互联网平台企业等,在数据先行区成立数据集团、数据公司或数据研究院;出台数据匿名化、去标识化技术处理规程,在人工智能大模型训练、科学研究、临床医疗和新药研发以及公共服务领域数据产品研发中率先实践“避风港”原则;对于开展数据资产首登记、首交易等活动,将给予政策支持。
新京报记者 陈琳
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