专访第73届联合国大会主席玛丽亚·费尔南达·埃斯皮诺萨
“我们避免气候灾难的时间已经不多了……这就是为什么COP28如此重要。”12月4日,第73届联合国大会主席、厄瓜多尔前外交部长玛丽亚·费尔南达·埃斯皮诺萨在接受新京报记者专访时表示。当天,“2023从都国际论坛”在广州开幕。
谈及正在召开的COP28,埃斯皮诺萨表示,希望COP28可以进一步推动全球气候行动,各方可以拿出更具雄心的减排目标,因为“不行动的代价对人类来说太高了”。据她介绍,目前COP28虽然取得了一些成果,如达成了关于“损失与损害”基金的协议,但也面临一些困境,尤其是《巴黎协定》后首次全球盘点存在争议。但她指出,今年有超过7万人聚集在迪拜COP28大会上,这反映出“世界正在期待一些更大胆、更有力的行动”。
新京报:你如何看待COP28的重要性?
埃斯皮诺萨:我们避免气候灾难的时间已经不多了。所有的科学证据、数据报告都告诉我们,我们不是在减少排放,而是在增加排放。仅去年,全球排放量增加了1.2%,将导致全球气温上升3℃——而这基本上将消灭所有沿海地区的人口,许多国家都将消失。
不作为的代价非常高。今年有7万多人聚集在迪拜,意味着不仅是全球领导人们,还有世界各地的人们都感到害怕,他们想找到解决方案。而COP28提供了真正找到解决方案的平台,(全球)领导者和决策者到这里一起思考,我们到底需要做什么才能避免深刻的人类灾难。
新京报:你认为世界需要做些什么?
埃斯皮诺萨:我们都知道需要做什么。我们需要到2030年将温室气体排放量减少一半,并到 2050年实现碳中和。为此,我们到2030年前需要减少 220亿吨的排放量。这就是科学告诉我们需要做的事。
我们还需要一个具有包容性的能源转型。因为对于发展中国家来说,他们需要更多的资源(来推进转型),但不是我们讨论的十多年前在墨西哥坎昆达成的(发达国家承诺在2020年前每年为发展中国家提供资金应对气候变化)1000亿美元,我们实际上需要数万亿美元帮助发展中国家实现其适应目标和缓解目标。到2030年,发展中国家每年需要2.4万亿美元来做他们需要做的事情。
我们需要快速实现能源转型,但在此过程中也需要考虑公正问题。譬如我的国家厄瓜多尔,我们GDP的很大一部分来自石油出口。我们需要替代,但也需要为此进行合作。我们不能简单地淘汰掉化石燃料,这样我们这个国家可能都会消失。
我们还需要为发展中国家提供大规模的债务减免。有研究显示,共有61个国家陷入债务困境,这意味着他们必须选择要么偿还债务,要么投资于其适应和减缓承诺,或者投资于本国的教育和卫生、减贫事业。因此,有必要认真考虑为这些国家提供债务减免——这些国家不仅负债累累,多数情况下也很容易受到气候变化的影响。
除此之外,很多人呼吁对国际金融机构进行深度改革。我们希望看到一个新的气候融资框架,这一点正在进行中。我们将很快看到一个强大且可运作的损失与损害基金(COP28上相关方已达成一致),初始资金将超过4亿美元。
我们还希望看到全球盘点后出现非常大胆和具有雄心的决定。这方面的谈判目前正在进行中,但我认为世界正在期待一些更大胆、更有力的行动。例如,关于淘汰化石燃料的使用,我们需要取消每年7万亿美元的化石燃料补贴。就像中国一样,这些应该大力投资于可再生能源,投资在提高能源效率和能源创新方面。中国在这方面充满希望,我们期待中国将自己的进展与其他国家分享。
中国、美国等国家前几天签署了到2030年将全球可再生能源增加两倍、能源效率提高一倍的承诺,这实际上反映出,气候危机正在将各国聚集在一起,搭建起了对话、合作和理解的桥梁,这无疑是个好消息。
新京报:那你对于COP28的结果是持乐观态度吗?
埃斯皮诺萨:我持谨慎乐观态度,因为谈判中仍有一些问题需要解决,特别是全球盘点决议方面,这方面的谈判有点陷入瘫痪。谈判的最后阶段将聚焦在紧迫性和紧急程度上。在COP大会上,做出决定的是少数领导人,但大约有7万人在迪拜等待并倡导大胆而雄心勃勃的成果。我希望世界各地如此多的人聚集在迪拜能够施加必要的压力,促使领导人们做出正确的决定。因为如果现在不采取行动,代价对于人类来说太高了。
采写/新京报记者 谢莲
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