北京数据先行区图鉴

　　打造中国数字经济发展“北京样板”，再度跨出一步。

　　11月10日，北京数据基础制度先行区启动运行，将集中试点示范落地国家和北京的10条政策措施，加快建设数据基础制度综合改革试验田和数据要素集聚区。当天，北京数据基础制度先行区建设工作办公室等一系列数据服务窗口正式入驻数据先行区，首信云技术有限公司、北京国际算力服务有限公司等10家数据要素市场主体已率先在数据先行区落地。

　　这只是先行区迈出的第一步，2023年是先行区的建设培育期，到2030年，将完全建成北京数据基础制度先行区，打造数据要素市场化配置的政策高地、可信空间和数据工场。

　　实际上，推进数字产业化，“北京样板”初步形成。北京数字经济规模大幅跃升，数字经济增加值由2015年的8719亿元提高至2022年的17330亿元，占GDP比重由35.2%提高到41.6%，位居全国第一。

　　数据先行区定位

　　在全市特定区域，按照适应数据要素和数字经济特征的新型监管方式建立先行先试机制，加快建设数据基础制度综合改革试验田和数据要素集聚区。

　　总体情况

　　●总体规划面积68km^2

　　●建有18个数据要素相关产业园区，4.57万家市场主体

　　●已有数据要素类重点企业30余家，产业可利用面积261.7万m^2

　　“2+5+N”基础架构

　　●“2”是数据先行区基础设施层

　　包含智能算力基础设施和国家区块链网络枢纽

　　●“5”是数据先行区业务中台层

　　包含数据资产登记平台、数据资产评估平台、数据资产托管平台、数据交易节点、数字资产管理平台等

　　●“N”是数据应用层

　　即金融数据、政务数据、“三医”数据、自动驾驶数据、航运贸易数据、文旅数据等数据专区与应用

　　●5个方面、32项建设任务

　　集中试点示范落地国家和本市相关政策措施

　　开展重大数据基础设施建设

　　促进重点行业数据汇聚和应用示范

　　推进数据资产价值合规高效实现

　　助力数据要素产业生态聚集

　　构建更加包容审慎的监管环境

　　功能布局

　　●北投台湖产业园建设数据先行区管理服务中心

　　包括先行区建设办公室、公共数据资产登记中心、公共数据开放创新基地、社会数据资产登记中心、数据资产评估服务站、数据跨境服务中心、数据仲裁中心、数据权益巡回审判法庭

　　●信创园建设智能算力中心、数据训练基地等

　　●演艺小镇图书城改造项目等地布局数据总部基地

　　包括金融数据专区、文旅数据专区等

　　政策清单

　　北京市经济和信息化局发布的政策清单中包括10条相关政策举措，主要涉及数据价值合规实现、数据供需高效匹配、数据要素生态聚集、包容审慎监管、资金支持等一系列先行先试政策支持

　　●支持数据资产登记证书在企事业单位入表、入资、入股和融资等场景中应用

　　●探索入驻的市属国有企业数据资产纳入国有资产保值增值机制

　　●制定属地化的招商引资政策，在资金支持、房租减免、人才引进等方面给予政策优惠，吸引企业入驻，助力数据先行区范围内企业数据要素业务的开展

　　总体目标

　　●到2025年，基本形成北京数据基础制度先行区框架体系，汇聚高价值数据资产总量达到80PB，数据交易额达到50亿元，数据产业规模超过500亿元

　　●到2030年，完全建成北京数据基础制度先行区，汇聚高价值数据资产总量达到100PB，数据交易额达到100亿元，数据产业规模超过1000亿元

　　大事记

　　2023年6月20日

　　北京市印发《关于更好发挥数据要素作用进一步加快发展数字经济的实施意见》的通知提出，到2030年，基本完成国家数据基础制度先行先试工作，并提出“打造数据基础制度综合改革试验田”，支持北京经济技术开发区等开展数据基础制度先行先试。

　　2023年10月24日

　　北京经信局联合财政局、国资委在北京数据基础制度先行区管理服务中心（筹）主办北京市数据资产评估入表训练营。

　　2023年11月10日

　　北京数据基础制度先行区启动。

　　2023年11月18日

　　国务院批复《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》，这一方案提及推动数据资源开发利用，支持北京积极创建数据基础制度先行区。

　　数据来源：北京市统计局、国家统计局北京调查总队以及公开资料等　新京报制图/许英剑

　　新京报贝壳财经见习记者 韦英姿 记者 陈维城