人民法院案例库正式上线并向社会开放

　　新京报讯 （记者行海洋）2月27日，记者从最高人民法院新闻发布会获悉，人民法院案例库正式上线并向社会开放。

　　为推动解决案例指导不规范、不及时、不系统、不一致和难检索等问题，更好满足社会各界和人民群众多元化司法需求。最高人民法院自2023年7月底开始部署建设人民法院案例库。2月27日，人民法院案例库正式上线并向社会开放。网址是：www.rmfyalk.court.gov.cn，公众也可以从最高人民法院官网首页的“人民法院案例库”图标直接点击进入。

　　人民法院案例库收录的是经最高人民法院审核，认为对类案具有参考示范价值的权威案例，包括指导性案例和参考案例。建设人民法院案例库，经过最高人民法院统一审核把关，编发对类案办理具有参考示范价值的权威案例，逐步覆盖各类案由和罪名、各种疑难复杂法律适用问题，能够给法官办案提供更加权威、更加规范、更加全面的指引。

　　最高人民法院副院长杨万明表示，法官在审理案件时必须检索查阅案例库，参考入库同类案例作出裁判。这对于促进统一裁判规则和尺度，避免“同案不同判”，保障法律正确、统一适用无疑具有重要意义。

　　此外，人民法院案例库对社会开放。“有助于人民群众通过生动鲜活的案例更好地学习法律、运用法律，增强法律意识、明悉行为边界，同时强化自我保护；发生纠纷后，可以借助已经生效的类似权威案例了解裁判规则、预测诉讼结果，从而减少不必要的起诉、上诉和申诉。”杨万明表示，借助权威案例，各类调解组织也可以更好地做当事人的引导、说服工作，尽可能促成调解。这样可以起到“发布一案、教育一片”的效果，真正把“抓前端、治未病”落到实处。

　　据统计，人民法院案例库入库案例达到3711件。基本实现了对常见罪名、多发案由的“全覆盖”。

　　关注 1

　　案例库和裁判文书网互为补充

　　2013年7月1日，中国裁判文书网正式上线。2023年12月22日，最高法在官方网站发布《关于征集人民法院案例库参考案例的公告》。

　　有了裁判文书网，为何还要建设案例库？最高法相关部门负责人表示，自2013年设立以来，随着文书数量增加、社会关注增多，以及大数据分析技术的飞速发展，裁判文书网存在的不足屡屡被诟病。如，检索不便利、标准不统一、权威度不够。此外，我国上网文书有大量基层法院审理的简易程序或小额诉讼案件，不仅规则意义有限，还承载着各类事实性、身份性信息，为此常常有当事人，包括公司、企业提出投诉。

　　为针对性解决裁判文书网使用不便、检索不准、标准不一等问题，最高人民法院经研究，于2023年7月决定建设人民法院案例库。

　　“案例库将收录对类案具有参考示范价值，并经最高法审核认可的权威案例，未来将成为裁判文书网在应用和效能上的‘升级版’。二者是互为补充、相得益彰的关系，并不是要以库代网、此开彼关。”该负责人表示，现在对外公开的裁判文书网会继续发挥应有作用，同时，裁判文书上网的标准也需要优化、机制还需要规范。

　　关注 2

　　人民法院案例库收录“PUA第一案”

　　2月27日，人民法院案例库正式上线并向社会开放，在介绍收录的社会影响较大的案例时，最高人民法院研究室副主任喻海松特别提到社会高度关注的“PUA第一案”，即牟某某虐待案。

　　喻海松指出，刑法未对虐待罪中“家庭成员”的范围作出明确界定。为有效保护被害人人身权利，确有必要根据经济社会发展与转型的现实情况，及时明晰虐待罪中“家庭成员”的范围。牟某某虐待案明确，除了传统的、典型的家庭成员之外，与行为人具有共同生活事实，处于较为稳定的同居状态，形成事实上的家庭关系的人，也可以认定为刑法上的“家庭成员”。对稳定同居的人员实施虐待，包括精神虐待，情节恶劣的，可以虐待罪论处。

　　“目前的入库案例虽然实现了常见罪名、多发案由的全覆盖，但距离‘覆盖各类罪名、案由，在同一罪名、同一案由下的不同法律适用问题也将有相应案例’的建设目标，还有很大的差距。”最高人民法院副院长杨万明指出，随着经济社会不断发展，新的法律、司法解释不断推出，必将有很多新的法律问题需要明确适用规则，需要及时补充新案例，清理、替换过时案例。

　　关注 3

　　案例入库前须提交相关领域专家复核

　　最高法已明确要求，一方面，要加大裁判文书上网力度，上网文书要覆盖各个审判领域、各种案件类型；尤其是最高人民法院、各高级人民法院的裁判文书要更多上网公布。另一方面，要优化文书上网，完善隐名规则，妥善解决文书上网所带来的权利保护、安全风险等问题，促进司法公开工作持续健康、规范、有序发展。

　　对于案例库下一步的重点建设方向，最高人民法院研究室主任周加海介绍，最高人民法院将进一步严格审查审核机制。地方各级法院、最高人民法院各审判业务部门推送案例必须严把质量关，确保每件推送案例都经法官会议认真讨论，必要时提请审判委员会讨论。同时，建立涵括法院内外、理论实务各个领域的复核专家库，案例入库前必须提交相关领域专家进行复核，切实把牢案例审核关。

　　案例库还将密切关注社会热点和群众关切，加强重点领域案例编选，特别是涉及普通百姓切身利益、司法实践又亟须指导的领域，针对性增加案例规则供给，充分发挥案例指导“小快灵”的优势。

　　“最高人民法院和地方各级人民法院将以人民法院案例库建设为契机，不断完善中国特色案例制度，做实公正与效率，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”周加海说。