■ 社论
公共政策的设计、出台有其复杂性,需要在不同群体之间寻求平衡。
近日,一段“男子卧铺车上脱衣面对女乘客裸睡”视频引起广泛关注。
6月16日,安徽蚌埠铁路公安处发布警情通报称,经调查,6月15日0时许,一男性旅客饮酒后在T35次列车软卧车厢裸露身体躺在铺位上,同房间一名女性旅客发现后报警,列车乘警及时到场处置。该男性旅客在公共场所故意裸露身体,情节恶劣,铁路公安机关已对其处行政拘留5日。
不少人认为,类似案例表明,铁路方面有必要在日常政策安排中做好以性别为基础的车厢分配工作。有网友就建议,火车实行男女分车厢。对此,支持者有之,反对者亦有之。
按照铁路方面的通报,此事中,在接到旅客报警后,列车乘警及时到场进行了处置。而铁路12306客服热线工作人员在接受采访时也表示,如果遇到类似情况,可以第一时间寻求列车工作人员的帮助并报警。可见,目前,如果遇到类似的恶劣事件,铁路方面的第一选择还是通过既有处置措施与法律手段予以解决。
这样的做法并非没有道理。要知道,公共政策的设计、出台有其复杂性,一项公共政策的出台,势必涉及广泛的利益相关者、多元化的价值取向和社会经济条件的考量,其常常需要在不同群体之间寻求平衡。因此,这个过程中,不能仅仅因为偶发个案而让公共政策的制定走向某一个极端。
男子在火车车厢这样具有公共性质的场合裸露身体,其性质当然非常恶劣。对于类似个案,铁路方面在做好日常巡查工作的同时,也要依法依规予以处罚,以保障其他旅客正当权益。此事中,铁路方面也确实这样做了。
但是,也要注意的是,火车的日常出行场景需要兼顾考量多种因素。这个过程中,如果单以性别做区分设置火车车厢,这样的政策制定视角无疑过于单一。客观上,这也会造成运力资源的浪费,尤其是在节假日等运力紧张的时期,如此设置更难言合理。
比如,现实中,火车车厢的设置势必要考虑家庭化的出行场景,如“父亲带着女儿”“母亲带着儿子”这样的组合。如果孩子过小,或者老人行动不便需要亲人照顾,那么,按照性别设置火车车厢的做法,难免对这部分人群不太友好。
必须要明确的是,火车最基本、最重要的功能就是在保障运行安全的前提下实现“运力资源最大化利用”。也即,除非事关安全等根本问题,否则,“运力资源最大化利用”这个最基本的原则都具有最大优先级,是铁路方面必须要遵循的。
就此去看,如果铁路方面采纳“火车实行男女分车厢”的建议,显然与“实现运力资源最大化利用”的目标相违背。
当然,这并不意味着当前火车卧铺车厢没有可以完善的事项。有网友就建议,每张卧铺设置一个小床帘,可以起临时阻断的作用。这样的建议具有一定的可行性。
以此事为例,事发于火车软卧车厢,一般而言,软卧车厢里每个床铺的空间相对宽裕,因此,为杜绝隐私泄露,由铁路方面安装小帘子,也是杜绝类似事件再次出现的必要补救举措。
总之,对于类似极端个案,该处罚的就依法处罚,该需要合理改进的,铁路方面也要及时改进。但对“实行男女分车厢”的建议,不论是铁路方面还是舆论层面,都不妨理性看待。
生活远比人们想象的要复杂,公共政策的制定必须要考虑到这些复杂性,不宜用单一视角去审视公共政策,继而得出片面化的改进意见。
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