法国总理递辞呈 马克龙为何不批准？

　　据新华社报道，法国内政部7月8日宣布7日举行的国民议会选举第二轮最终统计结果，左翼联盟“新人民阵线”获得的议席数领先，执政党联盟“在一起”排名第二。没有任何政党获得国民议会绝对多数席位。

　　按照惯例，法国总理会在国民议会选举后提出辞职。但国民议会选举第二轮刚结束，正式结果未出炉当晚，法国总理阿塔尔即宣布要向马克龙递交辞呈，并于8日递交了辞呈。

　　据新华社援引法国媒体报道，马克龙8日没有批准总理阿塔尔当天递交的辞呈，要求阿塔尔“暂时”留任，“以确保国家稳定”。

　　专家认为，现在拒绝阿塔尔的辞呈，或许是马克龙为了争取时间以及增加和其他政党谈判筹码采取的策略。

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　　无一政党获得国民议会绝对多数席位

　　据新华社报道，根据《法兰西西部报》等多家法国媒体援引内政部公布的最终结果，在国民议会577个席位中，排名前三的政党分别是：左翼联盟“新人民阵线”获得182个议席，位居第一，但低于占据国民议会绝对多数所需的289席；执政党联盟“在一起”获得163个议席，排名第二；极右翼政党国民联盟及与之结盟的部分右翼共和党人士获得143个议席，排名第三。

　　美国有线电视新闻（CNN）指出，这次选举结果令人意外。法国极右翼政党在第一轮选举中表现强劲，得票率领先于左翼联盟“新人民阵线”和执政党联盟，排列第一。但第二轮的结果却意外翻盘，左翼联盟“新人民阵线”领先、执政党联盟第二、极右翼国民联盟居第三位，这表明法国选民强烈希望阻止极右翼掌权。

　　路透社等媒体分析称，之所以出现上述结果，是因为执政党联盟和左翼联盟在第二轮投票前都呼吁联合阻击极右翼势力，这对第二轮投票结果发挥了关键作用。此前，超过210名法国中间派和左翼政党候选人放弃参加定于7日举行的第二轮投票，以集中“票源”阻止极右翼国民联盟赢得绝对多数议席。

　　路透社称，法国国民议会选举没有任何一方赢得绝对多数席位，这将导致法国出现“悬浮议会”，法国国民议会分裂成三大派别，分别是左派、中间派和极右派。他们的纲领截然不同，此前没有合作的传统，却具有否定议案的权力。

　　在此情形下，法国面临潜在的政治僵局，这对中间派的马克龙来说也是一个打击。他本想通过提前选举调整政治格局，但最终导致议会严重分裂，这不仅让任何人都难以推进法国国内议程，还将削弱法国在欧盟和国际上的地位。

　　在6月初举行的欧洲议会选举中，法国执政党得票率远低于极右翼政党，马克龙随即宣布解散国民议会、提前举行新一届国民议会选举。

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　　马克龙在为更好地组阁争取时间

　　按照惯例，法国总理会在国民议会选举后提出辞职。但国民议会选举第二轮刚结束，正式结果未出炉当晚，阿塔尔即宣布要向马克龙递交辞呈。外界围绕新任总理人选多有猜测。

　　美国政治新闻网“politico”报道称。按照法国宪法的规定，马克龙可以决定总理的人选，而不受选举结果的约束。但由于国民议会有权通过不信任投票要求政府辞职，因此总理人选必须符合议会多数派的意愿。因此按照政治惯例，总理基本会来自国民议会中占主导地位的党派或联盟。此次议会选举中，赢得相对多数席位的是左翼联盟。

　　尽管左翼联盟提出多名总理人选，但目前尚没有一个能让所有人满意。在此前选举期间，左翼联盟“新人民阵线”不以名义主席参与竞选，这与国民联盟推选主席巴尔代拉和马克龙之前推选阿塔尔的情况不同。“politico”解释称，这体现出左翼联盟各方无法就此事达成共识。

　　“新人民阵线”中的极左翼政党“不屈法国”党领袖梅朗雄已经呼吁马克龙授权“新人民阵线”组建政府并实施其议程，且要遵守其竞选承诺。“总统必须低头承认这一失败，不要试图以任何方式加以回避。”梅朗雄说。

　　然而，阿塔尔向马克龙递交辞呈后被后者拒绝。法国总统办公室在一份声明中解释了缘由，称马克龙要求阿塔尔暂时留任总理是为了确保国家稳定。

　　北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授崔洪建对新京报记者表示，马克龙拒绝阿塔尔辞呈，可能是为了争取时间以及增加和左翼谈判的筹码。

　　“对于马克龙而言，第一阶段的任务算是完成了，即和左翼联盟一起阻击右翼，但接下来更棘手的问题是组阁，现在马克龙估计是将阿塔尔留任作为一个和左翼讨价还价的筹码。”

　　崔洪建分析称，法国国民议会选举结果意味着和不同政党共处是马克龙需要接受的现实，他现在行使作为总统的权力，包括采取对他的政党最有利的方式，也是在为更好地组阁争取时间。接下来有两种可能性，一种是中间派和左翼可以把他们投票阻击的合作延续到执政中去，尝试组建一个联合政府。另一种可能是中间派退出，由左翼组建少数派政府，但这样也需要双方有合作，中间派在议会里能够给左翼的一些政策提供合作，但双方有些立场是对立的，有些方面还存在矛盾，要实现这种合作难度还是很大。

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　　法国新政府将如何组建存在多种可能

　　法国国民议会将如何组成，分析认为至少有两种可能性。

　　英国天空新闻网和美国广播公司的报道认为，马克龙有可能希望将社会党和绿党从左翼联盟“新人民阵线”中分离出来，孤立“不屈法国”党，并与自己的阵营组成中左翼联盟。只是如果达成协议，该协议可能采取松散、非正式的联盟形式，这种形式可能很脆弱。

　　如果最终各党派阵营间分歧严重，无法达成协议，马克龙可能会选择任命一个“技术官僚政府”，并于一年后再次宣布举行议会选举。“技术官僚政府”可以暂时保证政府在一年内的正常运转，例如批准2025年的年度预算。但是一旦在执政过程中引发其他阵营的不满，“技术官僚政府”同样可能在议会遭到反对派弹劾。

　　当前媒体讨论的焦点更多放在法国是否会组建联合政府。美联社和英国天空新闻网等媒体形容，法国并不习惯像德国和荷兰等国那样在议会选举后组建执政联盟，因此组建联盟对于该国而言是一片未知领域。

　　在中间派阵营中，执政党复兴党党魁斯特凡纳·塞茹尔内7日就表示，他愿意与主流政党合作，但排除了与梅朗雄的极左翼政党达成任何协议的可能性。法国前总理爱德华·菲利普也排除了与极左翼政党达成任何协议的可能性。

　　新京报记者 朱月红