京津冀自贸试验区签署协同发展行动方案

　　10月22日，第三届京津冀自贸试验区联席会在京召开。会议签署了《深化京津冀自贸试验区协同发展行动方案（2025年）》，明确协同推动高水平制度型开放、推进贸易投资便利化、提升产业发展能级、提高一体化发展水平、放大改革综合效应等5大重点工作任务15条具体举措，以促进三地自贸试验区提质增效，推动京津冀成为中国式现代化建设的先行区、示范区。

　　2021年9月27日，随着首届京津冀自贸试验区联席会议在天津召开，三地自贸试验区联席会议机制正式落地实施，三地按照自贸试验区获批时间轮流举办联席会议，今年为首次在北京举办。

　　关注1

　　推出“一地创新、三地互认”政策共享清单

　　今年是京津冀协同发展战略实施十周年、北京自贸试验区设立的第四年，京津冀协同作为北京自贸试验区发展的一大特征与品牌，取得了显著成效。推出京津冀自贸试验区“一地创新、三地互认”政策共享清单，加强三地制度创新联动；形成京津冀保税展示交易异地监管、知识产权保护司法协同、税收协作共治等一批制度创新成果，协同创新水平不断提高。

　　在促进投资贸易自由便利方面，创建全国首个“单一窗口+区块链”模式，推动三地海关通关、口岸物流数据上链共享；“船边直提”“抵港直装”模式已适用于京津冀全部类型进出口集装箱货物，进口货物提箱用时由1-2天压缩至最短1.5小时，出口货物集港预期由5天压缩至1-2天。创新推出京津冀投资促进战略合作模式，确立首批“京津冀全球联合招商伙伴”，通过三地产业链联合招商、深化区域项目资源对接协作等举措，加大区域招商引资力度。

　　依托大兴国际机场，打造全国首个跨省级行政区划的临空经济区、自贸试验区、综合保税区，实现空间与政策“三区叠加”，建成自贸试验区创新服务中心、国际生物医药园等载体。建成投用全国首个跨区域服务的离岸贸易公共服务平台“京贸兴”，累计核查贸易结算额32亿美元。

　　推出五批203项京津冀自贸试验区政务服务“同事同标”事项，实现“无差别受理、同标准办理”，政务服务更加便捷高效。发布首批165项资质资格互认清单，实现三地从业资质资格跨区域互认；出台《京津冀外国人来华工作许可便利化措施》，实施高精尖人才标准互认、急需紧缺人才准入条件放宽等一揽子举措，要素流动合作不断深化。

　　关注2

　　141项政务服务事项京雄“同城化”办理

　　雄安新区党工委委员、管委会副主任丁晓龙介绍，雄安片区建设与雄安新区承接疏解一体化不断推进，中国星网正式入驻办公，华能总部、中化总部主体结构封顶，中矿总部、4所高校和北大人民医院加快建设，央企二、三级子公司和创新业务板块集群落地，市场化疏解蹄疾步稳，央企在自贸区设立各类机构超110家，“疏解+开放”成为雄安新区协同创新的突出特色。

　　丁晓龙表示，伴随雄安新区大规模开发建设的浪潮，自贸试验区雄安片区携手京津冀三地，勇做改革开放的“试验田”“排头兵”，发挥自贸试验区先行示范作用，共同构建新时代创新高地和创业热土。中科院雄安创新院、北京海外学人中心雄安中心等协同创新载体陆续落位；京津冀知识产权保护、京冀（雄安）人才高地建设等协同创新机制逐步健全；141项政务服务事项京雄“同城化”办理，194项京津冀资质资格互认、京津雄养老保险跨省转移即申即办等协同创新服务加快落地，雄安新区逐渐成为京津冀协同创新共同体建设重要一环。

　　在搭建区域开放平台方面，与北京共办服贸会、中关村论坛等国际会议会展活动，协同打造国际交流合作平台；与北京共建雄安中关村科技园，协同打造自主创新和成果转化平台；与天津共享天津港综合服务资源，协同打造高效便捷的绿色物流通道，雄安新区逐渐成为京津冀创新要素集聚联通的重要节点。

　　关注3

　　天津自贸区东疆片区增加大宗商品集散

　　天津自由贸易试验区东疆综合保税区管委会副主任刘庆良介绍，东疆片区形成了一批首创性、显成色的创新举措。融资租赁成为天津金融创新的靓丽名片，累计形成保税租赁、出口租赁、绿色租赁等40多项首创创新成果。

　　作为我国北方第一个自由贸易试验区，东疆片区先后获批国家进口贸易促进创新示范区、国家租赁创新示范区、国家物流示范园区、国家骨干冷链物流基地，成为打造“双循环”新发展格局的重要节点和服务京津冀协同发展、“一带一路”倡议的战略支点。

　　挂牌运行九年来，围绕“为国家试制度、为地方谋发展”的使命，东疆形成了一批首创性、显成色的创新举措。融资租赁成为天津金融创新的靓丽名片，累计形成保税租赁、出口租赁、绿色租赁等40多项首创创新成果，成为全国第一、世界第二的飞机租赁聚集地；自主研发网络货运“共享经济企业综合服务系统”，实现“以网管网”服务，推动出台全国首个《网络平台道路货物运输服务规范》国家标准；二手车出口业务规模突破10亿美元，助推天津排名全国第二。

　　依托大宗商品交易和期货保税交割业务，不断向离岸贸易的资金和信息控制中心转型，打造北方国际贸易中心、北方最大的进口商品集散地、国际分拨配送中心；充分发挥综保区作用，先行先试、做大做强传统经典车、文化艺术品、海洋工程结构物等保税展示业务。

　　在贸易投资便利化方面，围绕建设“京津冀汽车出海大通道”，扩大汽车进出口贸易规模，完善冷链进口品类，增加大宗商品集散，不断丰富口岸配套服务功能及延伸产业链高附加值。

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　　京津冀自贸试验区协同发展报告发布

　　《京津冀自贸试验区协同发展报告（2024年）》发布。《报告》显示，截至2024年2月，商务部共推出5批84项自贸试验区“最佳实践案例”，其中京津冀三地自贸试验区累计形成11项，占比13.1%。

　　为全面深化改革和扩大开放探索新路径、积累新经验是自贸试验区建设的基本要求，京津冀自贸试验区自成立以来持续深化制度创新，为全国自贸试验区建设贡献京津冀经验。

　　投资贸易环境进一步优化。2023年三地共同研究破解制约口岸营商环境发展的障碍，天津港集团和河北港口集团达成合作协议，将口岸服务、陆海联动推向纵深。北京CBD-天津港京津协同港口服务中心自2023年6月揭牌成立至2024年初，成功对接服务贸易企业140余家，便利北京企业“走出去”。目前，天津港已开通京津冀区域海铁联动通道8条。前置窗口，拉近了服务距离。北京市朝阳区组团一站式服务中心集合了天津港、北京朝阳海关相关服务内容，企业可在北京CBD一站式办理天津港口仓储、运输、代理等综合业务，获得政策解读、港口物流服务信息咨询与问题解答，以及各类物流、金融服务对接渠道和专业化、定制化、全程化的物流服务。

　　三地口岸合作和通关监管一体化改革推动了区域物流信息平台互联互通、信息共享共用，目前已实现520家重点企业“三关”互认。

　　新京报记者 陈琳