全球治理“验”金砖

　　美欧等发达国家在二氧化碳减排以及资金支持和技术转让等问题上的态度反复，而金砖国家则“抱团作战”，使得大会最终通过了一揽子协议。

　　2011年4月中旬，中国、巴西、俄罗斯、印度以及南非五国的领导人聚首海南三亚。

　　此次峰会通过了《三亚宣言》及行动计划，对金砖国家的未来合作作出了规划。在宣言的第二项内容中，中国、巴西、俄罗斯、印度首先对南非加入金砖国家表示欢迎，并宣称“期待与南非在这一论坛内加强对话和合作”。

　　世界中心“东移”

　　英国经济与商业研究中心(Cebr)发布的最新一期“世界经济排行榜”数据显示，2020年，南非将上升为世界第28大经济体。目前，南非排名为第29位。在2010年、2011年及2020年，南非均为世界前30位经济体中唯一一个非洲国家。

　　社科院世经政所“金砖国家”研究基地的专家王永中接受本报记者采访时称，金砖国家合作机制如今已初步形成了以领导人会晤为主渠道，以安全事务高级代表、外长、常驻多边组织使节会议为辅助，以智库、工商、银行等各领域合作为支撑的多层次合作架构。

　　同欧美经济发展出现瓶颈，债务危机蔓延形成鲜明对比的是，金砖国家的地位在上升，话语权在增加。

　　就在金砖五国领导人首次在中国三亚聚首讨论世界政治经济变化之后的一个月，国际货币基金组织（IMF）总裁的最大热门人选拉加德女士，展开了一次“金砖之旅”。每到一个金砖国家，她都会表示希望该国支持其担任IMF总裁的意愿。

　　今年9月，拉加德公开呼吁“金砖国家”伸出援手，希望它们拓宽收购欧债的品种。一周后，“金砖国家”财长发表联合声明，就协助欧洲应对危机达成了一定的共识，表示将协同国际社会共同应对。此后，包括中国和巴西在内的“金砖国家”认为，欧债危机的根本解决还是要靠欧洲自己。如此态度令欧洲媒体惊呼，世界经济中心已“东移”。

　　金砖抱团应战“变暖”

　　并非所有的声音都在称赞金砖国家。

　　提出“金砖”概念的高盛日前发出警示，由于经济增长潜力已见顶，金砖国家成长最好的时段逐渐远去。对此，王永中认为，发展中的一些问题不能改变金砖国家具有良好增长前景的事实。

　　王永中说：“在发达国家的经济实力和市场需求下滑的条件下，金砖国家必将更为依赖成员国之间的巨大消费市场，而这一消费市场规模将随着金砖国家经济快速增长而持续迅速壮大，从而，金砖国家未来的经济合作必将继续扩大。”

　　面对全球治理的“课题”，金砖国家也力求达成共识。

　　去年12月，南非德班以“东道主”身份召开了联合国气候变化大会。美欧等发达国家在二氧化碳减排以及资金支持和技术转让等问题上的态度反复，而金砖国家则“抱团作战”，使得大会最终通过了一揽子协议。

　　据王永中预测，未来一年，金砖国家的经济合作可能在贸易投资、金融和基建融资等领域取得重要进展。□本报记者 张乐

　　金砖国家在政治经济体制和发展模式方面的确差异大，在重大经济战略问题上缺乏足够的共识和交集，缺少一个稳定的核心领导力量，凝聚力和向心力不强，易遭受发达国家的分化瓦解等问题，确实需要引起相关国家注意。——社科院世经政所“金砖国家”研究基地专家王永中