过度补贴机关幼儿园加剧社会不公

　　■ 社论

　　幼儿教育的公平，事关社会的起点公平。广州机关幼儿园享受“天价补贴”则说明，一些地方没有做到尽力缩小教育公平差距，致力弥合社会不公，反而在恶化社会的公平环境。

　　据《南方都市报》报道，尽管2009年就曾表示过要逐步取消对机关幼儿园的补贴，但广州市本级2012年部门预算（草案）中，给8所机关幼儿园安排的一般预算资金仍高达7524.21万元，比去年大幅增加1770万元。这也是广州公开部门预算以来，给机关幼儿园的补贴上涨幅度最大的一次。

　　前不久，国家发改委等三部门联合印发《幼儿园收费管理暂行办法》，提出严禁幼儿园乱收赞助费。但广州机关幼儿园享受的“天价补贴”，则提醒公众，还需要警惕少数“特权幼儿园”向公共财政“乱收费”。机关幼儿园优先享受公共财政的“滋润”，显然有悖教育公平，加剧社会不公。

　　广州市人社局属下的两所幼儿园，上年结余资金合计约1400万，但这次仍旧得到1735万元的预算补贴。这种高额补贴的理由是什么？与此形成鲜明对比的是，去年年初，广州“两会”前夕有政协委员提案称，在全市12个区（县级市）中，有近8个地方对民办学前教育的投入为零，以致民办幼儿园收费节节攀升。这种厚此薄彼、冷热不均的做法，自然让民众难以接受。

　　机关幼儿园所获财政补贴逐年提高，难免令公众质疑，这是不是在维护一种“特权”。相比街道办园、乡镇政府办园、农村集体组织办园等公办幼儿园，机关幼儿园一般优先配置给单位职工子女，而不向社会开放。这种特殊照顾公职人员子女的幼儿园，从本质来说，并非完全的公共产品，而是少数人的“自留地”。拿纳税人的钱为其逐年提高财政补贴，加剧了幼教资源分配不公的状况。

　　政府部门本应维护社会公平，对所有幼儿园一视同仁。换句话说，对幼儿园应该进行财政补贴——如有些专家学者所言，把幼儿教育逐步纳入义务教育范畴，也是政府应努力的方向——但公共财政不能搞亲疏有别的“补贴”，而应注重公平、普惠。

　　现在，一些地方在公开表态时，都极力强调会执行中央部门的政策，推进教育公平，但在具体行动上、在财政投入上，却又暗度陈仓。正如广州2009年就向公众承诺逐步取消补贴，可事实上却在反其道而行之。这种公然违背承诺、加剧教育不公的预算，仍然如此大方地提交地方人大审议，原因何在？当然，这份预算方案，能不能通过并不是预算编制部门说了算，还取决于广州的人大代表。对此，大家都寄予良好的期待。

　　很多家长为了孩子上个好的幼儿园，不惜缴纳高额的赞助费，就是不想让孩子输在起跑线上。所以说，幼儿教育的公平，其实事关社会的起点公平。广州机关幼儿园享受“天价补贴”则说明，一些地方政府没有做到尽力缩小教育公平差距，致力弥合社会不公，反而在恶化社会的公平环境。这或许才是民众更为焦虑的地方。