能否给校车设定专用车牌？

　　■ 观察家

　　沈阳市校车无法上牌，从另一个方面提示社会，校车的车牌登记、管理、年检等程序需要更加明晰的制度规定。建议设立校车专用车牌制度。

　　据《辽沈晚报》报道，沈阳市商业幼儿园为让远处居住的家长们放心，花费20多万元买来了“大鼻子”校车。但是，作为沈阳市第一台“大鼻子”校车，却迟迟上不了牌照，无法运行。沈阳市交通局相关负责人表示，没有现行法规批准沈阳市内可以给标准校车上车牌，何时能上还不知道。

　　无独有偶，几天前，南京市第一辆“大鼻子”美式校车也遭遇了同样的尴尬，由于申请“校车牌照”受阻，临时牌照过期以后无法上路使用。如此看来，新购标准校车上不了车牌的难题，并非沈阳一个孤例。按校车安全条例的规定，校车向交管部门申请注册，需要教育行政部门的相关证明，而这在现实中还没得到落实。

　　这事颇有些黑色幽默。正在酝酿中的校车制度就是要赋予校车“特权”，可是，校车如果连车牌都上不了，“特权”何来？所以，相关制度落地的速度还应加快。

　　校车无法上牌也从另一个方面提示社会，校车的车牌登记、管理、年检等程序需要更加明晰的制度规定。建议有关方面，不妨像军车、警车那样，设立校车专用车牌制度。

　　应该说，这既能更好地保障校车特权，也利于校车的规范管理。

　　在校车安全条例征求意见稿中，明确校车要有校车标牌（载明号牌号码、车辆类型、核载人数等），并装备统一的校车标志灯和停车指示牌，喷涂统一的校车外观标志。既然校车的诸多表征都要有别于普通车辆，使用专用车牌也是顺理成章；而且，譬如喷涂统一的外观标志等方式，容易被某些“黑校车”造假，而配发专用车牌，最起码还增加了一道有力的“防伪”标志。

　　如果考虑到校车将获得使用公交车道等特权，使用专用车牌无疑也更利于电子眼等执法设备的自动甄别，从而避免诸多执法方面的麻烦。

　　现实中，已经有些地方做出类似尝试。去年12月中旬，吉林省公安厅交警总队宣布，该省校车牌照将统一采用专用号段“XS”（“学生”拼音字母缩写）。这是一个有益的探索。

　　其实，吉林省的“校车牌照统一采用专用号段”，比普通牌照前进了一步；在此基础上，还可以考虑制定发放统一的“校车车牌”，在车牌的颜色、字体、车牌大小等方面，让人很容易和普通车牌区别开来，保证校车的“特权”。采用专用车牌，还可以在车辆行驶证上注明该校车的法定规范，以此取代“校车标牌”，也便于交警部门进行直接管理，避免多个部门对校车行政界定所带来的弊端。

　　新购“大鼻子”校车无法上牌照，说明关于校车问题，不仅仅需要一部安全条例和一套新的校车标准，构建一套综合且深入行政各个领域的校车管理制度仍需努力。

　　□燕农（大学教师）

　　相关报道见Ａ22版