公务员考录面试如何避免“暗箱操作”

　　■ 社论

　　高层级的统一面试，有利于突破复杂交织的基层关系网络，增加权力干预面试的难度。

　　1月12日，人力资源和社会保障部召开全国行政机关公务员管理工作会议，记者了解到，针对近年来公务员招录中存在的问题，人社部、国家公务员局将加紧出台公务员考录面试规则，促进面试规范化，提高面试公信力。

　　公务员考录，有关面试的争议可谓久矣。一些在笔试中表现平平甚至成绩较差的考生，却能在面试中一鸣惊人，获得高分，引来其他考生和民众的质疑；而由于面试成绩的主观成分较大，被刷考生若想通过救济渠道维权，往往难以如愿。

　　正因如此，在坊间和网络上，关于公务员考录面试有“猫腻”的议论不断，有些人甚至呼吁取消公务员考录的面试程序。

　　公务员考录面试之所以陷入这样的尴尬，主要是因为公平规则的缺失。那么，未来的面试规则如何做到公平，杜绝“暗箱操作”？至少要在三个关键问题上着力解决：

　　首先，面试的组织要避免分散，提高层级。在许多地方，公务员的面试往往分散到招考单位自己组织，公务员主管部门进行指导监督。这样的安排下，考生若预先和报考单位搭上“关系”，很容易递条子、打招呼。而各单位分散化面试的组织，也给公务员主管部门的监督和规范带来难度。

　　公务员考录面试的主办权不妨上收，如地方公务员考录，应由省级和地级以上公务员主管部门统一组织，按地域划分考区。这种高层级的统一面试，有利于突破复杂交织的基层关系网络，增加权力干预面试的难度。

　　其二，要改革面试考官的遴选机制。现在公务员考录面试考官的遴选，缺少一个公平透明的规范。哪些人有资格当考官，考官通过什么程序选定等，各地的规定不一，细则不全。

　　其实，考官未必都要是“官”，在国外，公务员考录面试的考官除人事官员外，还包括有关专业领域的专家、心理学家、退休的高级公务员等。考官组成人员的专业和广泛，既保障了人才选拔的质量，也利于打破行政体制封闭操作，遏制招录的腐败。另外，公务员考试，应当建立统一的“考官备选库”，面试考官的安排，通过抽签随机决定，如此将大大增加“暗箱操作”的难度。

　　其三，考试过程更透明。考官在面试中对考生的打分，若想让人口服心服，最简单的办法是让公众能观摩到面试过程，让公众对于考生的能力高低，可以有个直观的比较。

　　但面试过程的公开，目前做得还很不够，有些地方虽然允许旁听公务员考录面试，但只限于少数职位。因此，未来的面试规则，当对面试过程如何透明，统一作出规定，例如除非涉及国家机密，面试场所必须设置旁听席，对社会开放；每个考生的面试过程录像必须留档，并于网上公示；当场公布面试成绩，免得面试后有人作弊。

　　相关报道见昨日本报