河北柏乡被指变相“卖”编制

　　一次招收60名事业编人员，入选者称被要求交5万至8万赞助，柏乡县人保局否认“收费”

　　邢台市柏乡县去年12月进行了一场招聘，拟招收60名事业单位工作人员，以“加强人才队伍建设”。这场考试过后，有通过者称，根据学历不同，他们被要求缴纳5万元至8万元不等的“公益赞助”。

　　柏乡县政府被认为在变相卖编制。该县人保局则称，不存在收费一事。目前被招录的60人还未分配单位和上岗。

　　“本科一批二批5万，本科三批6万，专科8万。”1月19日，河北邢台市柏乡县，陈勇（化名）说，前一天上午，他按通知到县人力资源和社会保障局开会，工作人员在会上开出了具体价码。

　　此前，陈勇参与了柏乡县事业单位人员招聘考试，并通过了。

　　陈勇称，被通知开会的共有71人，是经过笔试、面试后入选的60名公开招录工作人员和县检察院之前招聘的11名工作人员。按当天提出的最低金额算，赞助费至少在350万元以上。

　　陈勇回忆，会上称这笔钱为“公益赞助”，并限期两天打进柏乡县教育支付分中心的账户。陈勇说，他和其他被招录人员都心知肚明，交纳后才能办理县财政事业编的人事手续。

　　陈勇和另一名参与考试人员张建明（化名）认为县里此举是在变相卖编制。

　　【“赞助”】

　　先交钱后办手续？

　　2011年12月4日，陈勇等250人聚集在柏乡县柏乡镇中学南校区考试。考试内容包括行政职业能力测验和公共基础知识，满分100分，考试时间120分钟。

　　这是由柏乡县组织的事业单位工作人员的招聘考试。

　　12月4日笔试、11日面试、27日体检，招聘程序很紧凑，但这之后程序慢了下来。

　　陈勇说，1月18日，他与其他入选人员按照通知到河北柏乡县人力资源和社会保障局二楼开会。被通知参加会议的还有2011年10月招聘的11名县检察院的工作人员。几名新招聘的检察院书记员已经开始工作，但还没办理手续。

　　陈勇和另一名参与了该会议的人士都称，会议上县人保局干部科给每人发了一张小纸条，上面是柏乡县教育支付分中心的账户，账号为1300165740805050604，要求在20日下午之前将钱汇入账户，并把汇款凭条交到人保局干部科。

　　陈勇说，71人按照学历不同，需要缴纳不同的“公益赞助”费。大学本科一批二批5万元，本科三批6万元，专科赞助8万元。

　　“按规定并没有招聘专科，我不知道怎么会有专科，但会上是这么说的。”陈勇说。以最低每人5万元计算，这笔“公益赞助”总额可达350万元。

　　“之前就有考上了也要交钱的传言，但事先并没有正式通知过。”陈勇称，直到1月18日开会，这一传言变成了现实。

　　陈勇觉得这是用钱来换编制。1月20日下午是最后期限，陈勇陷入两难。“我不愿意交，但不交肯定不给办人事手续。”陈勇称，虽然没明说不交不办手续，但大家对此都心知肚明。

　　据一名知情人透露，在1月20日前，60名政府招聘的工作人员都已经交了钱，11名检察院的工作人员因检察长的干预，暂时未交，但被要求对外宣称已交。

　　【招聘】

　　事业编的诱惑

　　另一名参与了考试的人员张建明称，自己在考试前就已知道要交钱的事。

　　柏乡县招聘60人的消息在县人保局贴了公告，并在柏乡县电视台上播出。拟招聘单位都是各个县局，属于事业编制。这吸引了254名报名者。

　　张建明说，自己在报名后，同时托关系运作这件事。在政府工作的亲戚说，即便考上了也要准备8万元，考试选中后会给出账号，把钱打入账号，凭借打款凭据办理人事手续。

　　张建明认为去年12月4日的笔试不正常，这么严肃的考试，却没有答题卡，答案选项都写在试卷上。

　　“考场上还有参加考试的人员向监考人员索要答题卡。现在正规的考试都是有机读答题卡，这样在阅卷的时候能最大限度的避免人为因素。”张建明还注意到与公务员考试不同，考试没有申论部分，只考一科，公共基础知识部分所占比例很大，他认为这对于很多看到公告才开始准备的人很不利。

　　张建明笔试成绩不理想，进入了12月11日的面试环节，不过最终没通过。

　　张建明认为大家面试成绩差距不大，决定最后综合成绩排名的还是笔试成绩。他说笔试成绩大量并列，同一分数就有17人。面试成绩前60名基本与笔试成绩一致。

　　根据张建明了解的信息，入围的前60名，约一半是“三本”毕业生。

　　【账户】

　　曾有“不明来源”资金入账

　　按照陈勇介绍，柏乡县招聘收取公益赞助给出的是县教育支付分中心账户，记者就此到柏乡县教育局核实。

　　2月7日，柏乡县教育局局长刘社川称，2012年1月20日左右有几笔资金打入柏乡县教育支付分中心账户。对于有几笔、共多少资金，刘社川未透露。他称很多人还没有上班，拒绝了记者查看账户的要求。

　　刘社川称这几笔资金为不明来源。

　　对于“公益赞助费”的账户定为柏乡县教育支付分中心的账户，刘社川称并不知情。不过他称会有些公益人士捐资助教，会将教育赞助款打到账户。

　　不过据记者了解，教育支付分中心的账户并不具有直接接受捐助的功能。捐助应属于民政部门。

　　据河北媒体报道，教育支付分中心的成立是为了杜绝私设“小金库”现象，解决由于资金层层划拨而造成的截留、挪用教育经费及财务管理不规范等问题。

　　刘社川称1月20日左右进入账户的款项，在春节上班后已经退回。退回的原因是因为来源不明。

　　据了解，河北省各个县财政局的账户进出款项，都在市甚至省的监控之下，柏乡县财政属于河北省直管。而教育支付分中心账户的监管，则属于县财政局。

　　【待岗】

　　60人还未分配单位

　　2月3日，柏乡县人力资源和社会保障局局长兰彦广介绍，此次招聘事宜是柏乡县开会集体决定的。他称柏乡县数年未招聘工作人员，一线技术人员短缺，且现有人员年龄结构偏大。

　　根据2011年11月14日《柏乡县公开招聘事业单位工作人员实施意见》，柏乡县拟招聘60名（其中专业岗位10名）政府工作人员，以加强人才队伍建设，优化人才结构，扩大人才总量，“经县委、县政府研究决定向社会公开招聘事业单位工作人员”。

　　招聘范围为具有柏乡县户籍或柏乡县生源，应往届本科及以上学历毕业生，本科30周岁以下，硕士研究生35周岁以下。

　　兰彦广称，不存在1月18日开会通知交公益赞助款的事情。

　　他介绍，招聘的实施意见和程序是按照《河北省事业单位公开招聘工作人员暂行办法》（下称《暂行办法》）制定。

　　《暂行办法》规定，事业单位或其主管部门选聘人员前，由事业单位或主管部门提出选聘方案，包括选聘岗位名称、人数、所需资格条件、选聘方法及理由等内容。但根据公布的《柏乡县公开招聘专业岗位设置计划表》，60名拟招聘人员只有10人是限定了人数和专业，不过也没定向到具体单位，其他50人则没有具体要求。并未按《暂行办法》要求进行。

　　《暂行办法》规定县(市、区)属事业单位选聘方案要报市组织、人力资源和社会保障部门核准。兰彦广称口头跟市里沟通过，并没有向省、市相关部门备案。

　　柏乡县新闻发言人、柏乡县委宣传部副部长张宝印称，县里开会研究招聘事宜时也曾经提到过对这些人员培训和收取培训费，但并没定具体数额。后来县领导认为收费不妥，便停了下来。

　　据兰彦广介绍，目前为止60人还没有分配单位和岗位。

　　□本报记者 刘一丁 河北邢台报道