“公共外交”助力，中美“路在脚下”

　　■ 观察家

　　习近平“敢问路在何方，路在脚下”的比喻，重访20多年前曾居住过的房屋与房东……这些细节不仅演绎着大国形象，也在演绎着两国友好发展的愿望与可能。

　　据报道，2月14日，在美国访问的国家副主席习近平会见美国总统奥巴马时说，中美要“坚持做朋友，做伙伴”，“把相互尊重、互利共赢的中美合作伙伴关系建设好”。在当日美国副总统拜登和国务卿希拉里·克林顿举行的欢迎午宴上，习近平引用了《西游记》电视剧的歌词，说中美关系“敢问路在何方，路在脚下”。

　　“路在脚下”，阐释了中美面向未来、开拓进取的关系，它直观，有感染力，传导了中美构建战略互信的信息。记得2010年奥巴马访华形容中美关系时，引用了孟子的名句，“山径之蹊间，介然用之而成路，为间不用，则茅塞之矣”，也令人印象深刻。奥巴马的“路是走出来”的与习近平的“路在脚下”，正好互为印证。而另一方面，用通俗的、民族文化性强的语言，显然也是“公共外交”的手法之一。

　　中美关系早已经跨过了单纯或单层次经济或贸易关系，也已跨过了“硬实力”层面上的外交，正在深入到文化与制度的“软实力”层面上。在这个层面上，什么样的外交范式更能说服公众、更能吸引公众的好感与兴趣，成为一个新的命题。

　　一直以来，美国政坛和学界总有一种论调，认为崛起的中国必然会以美国的衰落为代价，宣扬“互害关系”，其结果是在处理与中国的关系时，不时有对抗和猜疑之意。美国在西太平洋和南中国海及南亚的一些异常活动，就是这种思维的体现。

　　不能不承认，多数战略误判的根由，很大程度上受其国内公众舆论与文化误读的影响，民意与政治家之间的“判断错位”，是造成国与国关系不稳的原因之一。在这种环境下，以官方主导的、能直通公众的外交模式，愈发显得重要，这种范式，也称为“公共外交”。

　　被称为“公共外交之父”的美国学者埃德蒙·格利恩称“公共外交”超越了传统外交，其目标是在其他国家培植舆论，推动两国各类利益团体在体制外互动。

　　美国前外交官员在描绘这次2月14日“情人节”会谈时称，这是中美之间“情人的约会”，他们或爱，或不爱，但至少这一天是约会的对象。一定意义上说，“情人节外交”，也是中美对各自相对国家公众的“公共外交”举措。

　　按照行程，2月15日习近平副主席将深入艾奥瓦小镇，重访20多年前曾居住过的房屋与房东；2月16日将在洛杉矶会见学中文的美国学生团，并在拜登陪同下观战NBA篮球赛。

　　所有这一切，都属于“公共外交”的范畴，这些活动也是美国公众最想看到、听到的新闻，这些新闻的背后不仅演绎着大国形象，也在演绎着两国发展的愿望与可能。

　　□和静钧（学者）

　　相关报道见A04-A05版