局长“考察中旅游”如何问责？

　　■ 议论风生

　　如果问责程序不给力，那么公款旅游就永远会被官员视作一种当然福利。

　　局长带队，5天24人，全程入住五星酒店，每人5800元的考察费用。深圳市龙岗区司法局局长何旅华称，5天行程中长达4天半的景点游览是“考察中的私人旅游项目”。据报道，昨日龙岗区纪委（监察局）表示正依法依规按程序作进一步处理，处理结果将及时向社会公布。

　　和此前曝光的所有公款旅游一样，公务考察只是一个借口，本质上就是公款旅游福利。

　　事实上，公务考察和公款旅游的边界是很清楚的，不难判断。最近两年，公款出国被舆论声讨挞伐的较多，而更为泛滥的公款国内游，虽也违背了相关文件，但被问责的显然不多。

　　《中国共产党纪律处分条例》第七十八条规定：“用公款旅游或者以考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义用公款出国（境）旅游的，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。”《公务员法》也规定“违反财经纪律，浪费国家资财”的行为应当依法依规进行惩戒。

　　但现实中的问责显然不够力度。2008年山东滨州市工商局党组书记、局长邵立勇因在抗震救灾期间公款组织旅游被免职，不到一年，邵立勇复出又被任用。既然，这次公款旅游事实已经基本查明，而且性质、影响均非常恶劣，期待深圳对这次公款旅游事件处理能给公众一个满意的答复。

　　对此事的处理，不只是问责何旅华，也包括旅游团的其他公职人员。倘若这次活动“经过组织上批准”，批准者也应承担相关责任。

　　事实上，龙岗区司法局的“考察式私人旅游”绝非个案。问责程序如果仅仅停留在表面，对官员的警示作用将非常有限，关于公款旅游的举报就只能是放空炮，减少“三公经费”更会成为走不出纸面的规定。

　　□舒圣祥（媒体人）