网友可以激动，执法不能滥权

　　■ 观察家

　　“公然侮辱他人”必须是特定具体的个人，而决不是像“官员”这样的群体。

　　去年11月20日，网友“安东一怪”在淮水安澜论坛上，发表了一则名为《涟水交巡警大队——你妈叫你晚上上街查氙气大灯呢》的网帖。5日后被江苏涟水县公安局以“公然侮辱他人”为由，处以行政拘留9天的处罚。网友不服诉至法院，23日下午，淮安市淮阴区法院进行了公开审理，原被告在庭上围绕焦点展开激辩。（2月24日《现代快报》）

　　看到这个案件，不少网友可能会感到吃惊。他们不敢相信，在彭水诗案、稷山文案、王帅帖案等多起“因言获罪”案被舆论“围剿”和官方纠错后，还会出现执法机关严厉打压网民言论的“暴力”执法事件：一两句国骂和呼吁“做点人事”竟然换来拘留9天的行政处罚，涟水县公安局真是滥用执法权到了无以复加的地步。

　　据称，警方认定网友“安东一怪”所发帖子中的内容“交巡警大队的官员们，你们除了违章罚款以外，能不能做点人事呢？”公开侮辱了涟水县交巡警大队的官员们，引来众多网友浏览，造成很不好的影响，属于“公开侮辱他人”的行为。听起来理由冠冕堂皇，然而稍加分析我们就会发现，这样的理由难以成立。

　　就法律而言，“公然侮辱他人”必须是特定具体的个人，而决不是像“官员”这样的群体，即使前面加上某个单位或机构名称，也不能认定为“公然侮辱”了某个具体人，因而网友发帖中的“交巡警大队的官员们”是不能被“对号入座”到个人身上的。何况，在这里“官员”本身也没有级别之分，可以指交巡警大队的各级负责人，甚至全体公职人员，那更是一个群体，而这个“群体”在法律上是不享有“人格”的，所以根本谈不上“被公然侮辱”。从这个意义上讲，警方对网友的处罚理由是站不住脚的。

　　即使退一步讲，将网友的两句国骂和一句“做点人事”算作“公然侮辱”行为的话，警方对其处以行政拘留9日的处罚，也是处罚畸重、违反《治安管理处罚法》规定的。因为该法第42条规定，公然侮辱他人“情节严重的”处五日以上十日以下拘留。涟水警方仅凭网友的一个言词并不激烈的帖子就处以9日行政拘留，几乎是按照法律规定“顶格”处罚了，其中的滥用权力打击报复的嫌疑显而易见。

　　广东省委书记汪洋与网友在线交流时曾指出，“网络问政要允许人民群众骂娘”。也就是说，要允许百姓激动甚至发火，不要动不动就小题大做。具体到“涟水帖案”中，正确的做法应该是：网友可以激动，执法不能滥权。

　　□李克杰（教师）