“建议开展《教师法》执法检查”

　　近日，全国人大代表、南开大学校长龚克提出“开展对《教师法》的执法检查”的建议，表示要从整体上促进教师队伍的建设。

　　《教师法》制定于1993年，它以法律的形式对教师的权利义务、资格任用、培养培训、考核奖励、待遇和责任都做了全面而明确的规定，是依法治教办学，是教师队伍建设进入法制化的轨道。但这部法律自1994年1月1日实施以来，除了实施初期在部分地区进行过执法检查外，长期没有进行过全面的执法检查。龚克认为，《教师法》许多规定都没有落到实处，这种情况亟待改变。

　　建议开展检查的对象，第一要看政府对《教师法》的执行情况，不仅是教育行政部门，还涉及计划、财政、人事、卫生、司法等部门，然后要学校对《教师法》的执行情况，教师自身履行法定权利义务的情况，以及公众了解和监督《教育法》的情况。

　　建议检查的重点，首先是教师的权利义务，其次是教师培训是否落实，在时间、经费、条件方面是否得到保障；第三是教师待遇等是不是落到了实处。

　　【观点】

　　教师们对《教师法》中涉及的一些显性问题应该都比较清楚，不是显性问题的可能不会特别了解。《教师法》在实际中的落实要有很多桥梁，比如体现在管理制度上。而相关规章制度的制定落实也受各种因素的限制，比如学校的价值取向和财力状况等等。所以《教育法》的落实要考虑到具体的情况。”

　　——北京师范大学教育学部教授李奇

　　本版采写/本报记者 孔悦 曹燕 本版图片/CFP