公务员工资福利公开值得推广

　　■ 社论

　　公开公务员的工资福利，可以让公众进行有针对性的监督，也便于解决不同部门之间工资福利的旱涝不均。

　　据昨日《新京报》报道，在北京此次公布预算的部门中，20多个部门在“基本支出”一项中，公布了工资福利、个人和家庭补助等事项。同时公布的还有部门人数。

　　公务员的工资福利走向透明，值得肯定。近年来，中央一直在努力推进各级政府部门预算公开、“三公”经费公开，可是像北京这样24个部门实现了公务员工资福利公开，却前所未有。

　　实质上，公务员的工资和福利究竟如何，目前似乎还像“三公”经费一样敏感。各级政府部门均对此讳莫如深，导致普通民众乃至公务员群体内部也对此议论纷纷、浮想联翩。

　　公务员工资福利之所以成为一个敏感话题，正是因为不透明、不公开。这次北京24部门的公开，让民众了解到了真实的情况。有关数据显示，去年北京职工年平均工资为5.3万元左右。从已经公开的数据可以看到，有的政府部门确实工资较低，很多部门的工资福利也没有超出于正常的水准，当然，也有个别部门工资福利之高，是有的部门的两倍还多。

　　公开让公务员的工资福利话题“脱敏”，更有利于避免社会舆论泛泛而谈，和民怨非理性的发泄。公众因此有的放矢，可以对具体的部门进行监督和质疑。公众有针对性的监督，其实和政府的目标一致，均是为了避免浪费纳税人的税金，也便于解决不同部门之间工资福利的旱涝不均。

　　所以，这次北京24个政府部门的公务员工资福利公开，非常难得。其实，公务员工资福利来自于财政拨款，财政部门均有相关账目，公开不存在任何技术障碍，因此我们有理由期待，工资福利公开能在更多部门、更多地区推广。

　　不过，应意识到，这次北京24部门公务员工资福利公开，仍然有很多偶然性的因素。北京市财政局有关负责人也表示，部门人员工资福利等，属于行政经费支出的内容，不在此次强制公开的范畴之内。因此，公务员工资福利公开所取得的良好的社会效果，亟须立法规范和制度保障。

　　从国际经验来看，在涉及公务员的工资与福利领域，很多国家均有相关立法。其中涉及的法律有《政府道德法》、《联邦公务员工资法》等。这些法律对各级公务员的薪酬水平进行了严格的界定，就是让公务员的工资和福利公开透明。

　　尽管，在一些国家只要求一定级别以上的公职人员财产公开，并不是所有公务员的财产都公开，但是，按照预算公开等相关法律及条文，每一部门、每一级别公务员的工资福利水平是不可能向公众隐瞒的。

　　我们既需要进一步完善预算公开制度，也需要加快相关配套法律条文的起草与修改，将公务员工资福利纳入法定公开范畴。也只有公务员的工资福利透明了，公众才能评判公务员工资福利水平的合理性。