彩票销售应注重传播公益理念

　　■ 社论

　　针对越穷越买彩票的成瘾现象应该建立相应的干预机制，这个干预也是彩票公益性的应有之义；彩票收益中可以提取部分资金，用于对问题彩民的研究和帮助。

　　近日，《新京报》记者走访北京数十家彩票点，采访百余位彩民，发现一些彩民把彩票当成发大财的途径，彩票店为增加销量，大肆宣传大奖信息，很少提及公益宣传。甚至有中税后近700万的大奖的彩民，再花“至少4000万”去买彩票，因此“生活都被毁了”。

　　此前，北京师范大学中国彩票研究中心公布的一项调研数据也显示，中国有700万“问题彩民”，43万“重度问题彩民”。虽然该调查数据存在一定争议，但“问题彩民”的存在确实已经不容忽视，针对买彩票成瘾现象，应该明确彩票销售需注重传播公益理念，并建立相应的干预机制。这也是彩票公益性的应有之义。

　　减少问题彩民，体现公益彩票的公益理念，至少在两个方面需要改进。

　　其一，在彩票的宣传和发行环节，应该减少所谓“巨奖得主”之类暴富传奇的宣传，多强调公益性。

　　《彩票管理条例》规定，彩票发行机构、销售机构和代销者不得发布虚假性、误导性宣传。忽略公益而夸大暴富传奇的宣传，就应算是种“误导性宣传”。但现实中一些彩票发行销售机构，很少按规定张贴警示标语，而是大肆宣扬“本店喜中XX万”这样的中奖信息。

　　这些做法存在过度开发彩民心理弱点的问题。因而，销售环节的公益性还有待加强。比如，投注站应当在最醒目的位置放置警示标志，彩民个人购买彩票超过一定数额，投注站工作人员必须给予口头提醒。

　　投注站内也应更多地展示公益信息，多介绍彩票资金支持的公益项目，哪些人群仍等待人们购买彩票救助等。而不是像现在这样几乎和公益无缘。

　　其二，要加强对“重度问题彩民”的救助。“重度问题彩民”的存在，往往会衍生超经济能力购买、家庭关系损害甚至违法犯罪等社会问题，更加不容忽视。

　　据报道，在国外，对于类似问题彩民，有各种形式的研究和干预机构，彩票发行机构也会拿出一部分钱作为这些机构的经费。我们也可借鉴类似经验，从彩票收益中提取一部分资金，用于对“问题彩民”的研究和帮助，包括“问题彩民”界定标准、如何提供帮助等。

　　《彩票管理条例》明确规定，彩票特许发行，目的是筹集社会公益资金。在此前提下，对大量“问题彩民”，不能简单用购买彩票是成年人的理性选择，并应当为此承担后果来解释，而应尽快建立相应干预机制。

　　显然，靠“一夜暴富”刺激下的彩票销售业绩，难言健康理性。从近年慈善事业的发展看，人们从事慈善的热情越来越高涨。改革目前的彩票销售方式，建立以公益理念为主导的彩票销售模式，或许并不用担心销售的业绩问题。让人们更多地凭着爱心去购买彩票，显然比靠“暴富刺激”，更符合公益理念。

　　相关报道见A08-A09版