官员醉驾肇事怎能向员工“借款”

　　■ 来论

　　河南省许昌县林业局副局长俎建立，醉驾肇事逃逸，造成一死一伤，已被逮捕。事发后，该县县委、县政府对死者家属赔偿60万元。据该县林业局办公室主任朱广斌介绍，因该副局长肇事时驾驶的是林业局公车，这笔款项由单位筹集暂时垫付，一般员工最低凑5000元。（据6月2日《新快报》）

　　官员醉驾肇事怎能由员工“买单”，真是荒谬。对于此事，我有两个困惑。

　　困惑一：据朱主任介绍，该县林业局有编制70人左右，单位要求，一般员工最低5000元，中层干部2万元，党组成员4万到5万元，共筹集了60万元。单位领导公车私用肇了事，单位却强行要求全体员工垫付，按常理，员工中必有不满之声，对此，当地政府又是如何“摆平”的，其中有无违法滥权，或是幕后交易。

　　困惑二：俎建立及其家属偿若还不了员工们垫付的款项该咋办。朱广斌特意声明，俎建立当天开公车办私事陪客人喝酒肇事，属于个人行为；这些钱都是暂借，等日后向俎建立家属追偿后慢慢偿还。问题是，既然俎局长是最终责任人，难道俎局长及其家庭，当前一点承担能力都没有，才需要单位员工全资垫付？如果俎建立及其家属现在都无任何能力承担经济赔偿，俎被追究刑事责任后就有赔偿能力了？万一俎建立及其家属一直没有赔偿能力，员工们会否一直垫付下去，或到时会有其他解决方案？

　　其实，笔者非常理解许昌县党政领导的做法。公车私用出了事，若不及时赔付或赔付得不满意，定会受到被害方的强烈抗议，进而引起社会公愤；若用公款买单，不仅师出无名，而且因造成国家财产的重大损失，有关领导必须承担监管不严的责任，否则会带来更为巨大的社会谴责。为了避免这种两难局面的出现，才想到此法。

　　不过，即便可以如此做，也应先由肇事官员家属尽力筹款，不足部分向单位同事借款，而且这样的借款，也应建立在完全自愿的基础上，单位不可越俎代庖。希望许昌方面能进一步对此事作出说明。

　　□刘昌松（北京杰睿律师事务所律师）