“坚持楼市调控不动摇”需要更有针对性

　　■ 楼市观察

　　必须分清合理消费和投机炒房，对合理消费可以适当鼓励，而对投机炒房则必须严厉打击，从而让房价短期维持在“窄幅波动”的区间，而不让其大起大落。

　　面对各地私自松绑楼市所引发的舆情纷争，住建部新闻发言人于6月5日再次重申，“坚持房地产市场调控政策不动摇，对于地方出台放松抑制不合理购房政策的，将及时予以制止或纠正。”

　　无论是之于当下仍显过高的房价收入比，还是之于已持续三年房地产调控的政策严肃性，住建部此番“再次重申”以正视听，显然均是绝对必要的。

　　但是，回顾去年底以来住建部对各地私自松绑楼市的真实态度，我们便会发现，事实与其屡次重申的“坚决不动摇”并不一致。

　　自去年底以来，多个城市为激活楼市、增加地方财政收入，纷纷逆房地产调控政策而行，私自松绑（或变相）楼市的行为更是屡见不鲜，而决策层以及住建部等职能部门对此乱象的真实态度，除对佛山、芜湖、上海等少数城市私自松绑楼市勒令打回外，却对杭州、合肥、重庆、营口、扬州等多个城市给予默认——如杭州出台“自2011年12月1日起，在经济开发区（下沙）注册、纳税和经营的企业员工（主要是企业管理层）首套购房发放补贴”；合肥出台“自2011年12月1日起，家庭购房最高贷款额度由35万元调升至45万元，个人购房最高贷款额度由25万元调升至35万元”；天津出台“自2012年2月1日起，中心城区普遍住宅指导价格平均涨幅35.2%，环城四区普遍住宅指导价格平均涨幅33.6%”……

　　而在5月7日扬州出台“鼓励购买成品房”政策后，则更显迷离。此次扬州“楼市新政”，不仅没有被“勒令打回”，相反住建部相关负责人还表态“应给予支持肯定”。

　　这看似“言行不一”，其实背后隐藏着无奈。这种无奈包含着双重因素：其一，在我国经济急速下行探底之下，如果持续从紧房地产调控，房价有可能会大幅跳水，不仅会严重拖累我国经济，更会与当下“稳增长”的首要任务产生冲突；其二，在历年土地出让金占我国地方本级财政收入50%左右（2011年为53%）的情况下，如果持续从紧房地产调控，当下本已背负逾10万亿元债务的地方政府，其财政收支将会更加失衡。

　　在上述双重因素短期无法有效破解之下，须警惕地方政府无视中央既定房地产调控政策，纷纷热衷于炮制土政策以“突围”。

　　其实，有关部门不必讳言“合理救市”，因为不仅当下宏观经济无法承受房价大幅跳水的后果，而且扭转当下地方财政收支失衡亦需要一定的缓冲期。当然，这种救市必须以“合理”为前提，也就是说，必须分清合理消费和投机炒房，对合理消费可以适当鼓励，而对投机炒房则必须严厉打击，从而让房价短期维持在“窄幅波动”的区间，而不让其大起大落。而之于中长期，保障房建设、以及房产税试点仍须稳步推进，从而让普遍商品房价格逐渐回落到合理房价收入比的均衡水平，让房地产逐渐走向可持续的健康发展通道。

　　□杨国英（财经评论人）