建设“世界城市”，重在求真务实

　　■ 观察家·“世界城市”大家谈之五

　　“世界城市”不是“说”出来的，而是“干”出来的。各部门、各级官员应在实践中“求”市情民意之“真”，“务”真抓实干之“实”。

　　“大兴调查研究之风，深入基层，深入群众”，“大兴求真务实之风，力戒空谈浮躁，治理庸懒散软”，“大兴艰苦奋斗之风，牢记‘两个务必’，力戒奢侈浪费”……北京市第十一次党代会报告特别强调作风建设，要求党员干部“敢于担当，敢于碰硬，敢于创新”。毫无疑问，建设“世界城市”，需要落实这种求真务实、真抓实干、深入群众的“实践观”。

　　诚如报告所言，北京过去五年取得的成就，无论是发展方式的转变，还是社会管理的创新，抑或是民生福祉的提高，都离不开各部门及所有官员的作为和担当。可以预期，在通往“世界城市”的道路上，这种作为和担当依然值得格外珍视。没有调查研究，没有求真务实，没有艰苦奋斗，不可能建成“世界城市”。

　　“世界城市”不是“说”出来的，而是“干”出来的。纽约、伦敦等“世界城市”之所以举世公认，绝非这些城市主政者的自封，而是得到了本市市民、“世界市民”的认可。北京建设“世界城市”的旅程，应该是解决问题、回应民众呼声的旅程。所以，必须杜绝“以会议贯彻会议、以文件落实文件”等浮夸、偏离实际之举，不能以“形象工程”、“政绩工程”替代现实的扎实努力。

　　当此之际，各部门、各级官员当以“昂扬向上的精神状态”，注重实践，敢于实践。在实践中求市情民意之“真”，务真抓实干之“实”。比如，在社会公众高度关注的社会建设方面，北京一直在扎实推进，进行了一些基层民主、社区自治等有益尝试，其中不乏社区直选等的积极试点，但就整体格局而言，拥有其他地区无与伦比的政治资源、民众文化程度普遍较高的北京，完全可以步子迈得更大一些、作为更多一点。

　　各级官员还必须真正“到群众中去”、“到一线去”，调查研究，了解民生疾苦。既要调查涉及城市发展、经济转型、文化再造等宏大课题，也要调查那些看似庸常的、零碎的、繁琐的世相百态；既要调查城市前进的坚实脚印，也要调查民众生活的艰难苦痛。并据此研究相应的可行、可信的应对之策，以避免那种偏离事实的“拍脑瓜”决策，真正找到城市发展与民众权益同步共生的治理之道。

　　“世界城市”的愿景固然美好，却也是建立在一点一滴的努力之上的，不可能一蹴而就，更不能随意违背可持续发展的规律，急于求成。“世界城市”不可能一日建成，只有在实践中不断调适步伐，赢取市民的支持和参与，宏伟的目标才能早日达成。

　　□黄羊滩（学者）