来信

　　“屋顶绿化”仍大有可为

　　据报道，近日北京屋顶绿化协会透露，东起四惠通惠家园，西至石景山中铁建大厦，长安街沿线建筑的屋顶已建成19座空中花园，空中绿化带雏形初现。

　　屋顶绿化，对城市好处多多。联合国环境署的研究表明，如果一个城市屋顶绿化率达70%以上，暑天气温将下降5摄氏度，冬季气温可上升2摄氏度，热岛效应自动解除；同时城市上空二氧化碳含量将下降80%。

　　然而，与发达国家15%－30%的城市屋顶绿化相比，中国城市屋顶绿化还很落后。上海屋顶绿化在国内位居前列，但已绿化屋顶面积仅占市区可绿化屋顶的约3%，北京这一数据仅为1%，仍有很大提升空间。

　　屋顶绿化面临主要障碍是法律与资金问题。比如，因房屋产权不同，业主观点会不一致。是要全部业主同意，还是一定比例业主认可，就可搞屋顶绿化，恐怕需要统一法规。而资金问题，北京的做法有借鉴意义，即把屋顶墙面绿化计入小区绿化率，以提高开发商积极性，并由市或区级财政给予绿化补助。□张田勘（学者）

　　谁可以入选医院理事会

　　据《新京报》昨日报道，近日北京的公立医院改革又现新举措。朝阳医院成立了三甲医院首个理事会，吸纳一位居民为理事。

　　这样的制度，显然是希望让医院的管理更加民主、科学，避免院长“一言堂”。特别是3名院外理事的存在，能让医院的决策考虑更多方面的利益，对于公立医院而言，这样的转变有着开创性的意义。

　　不过，医院理事会要想发挥应有作用，还有许多问题需考虑。比如，院外理事对医院事务本身就比较生疏，如果不懂业务，不熟悉医院工作流程，能否对医院发展政策和方案提出建设性意见？从报道来看，唯一的居民理事，并没有经过公开选拔和考核，是医院领导直接找到他。今后，能否在程序上公开，让最适合的居民出任理事？

　　此外，如何处理理事会和职工代表大会的关系，也需要考虑。因为，依照目前的管理制度，医院的重大决策包括年度工作计划应该交由职工代表大会（职代会）讨论。理事会成立后，二者的职责会不会重叠？□郑山海（医生）

　　违停单已撤销罚款该照交吗

　　据报道，继深圳交警违停告知单“三角形签名”蹿红网络后，深圳违停单的“个性签名”又现多个版本，圆形签名、数字签名，甚至“隐形签名”等。然而，针对众网友要求撤单免罚的说法，深圳市交警局通过官方微博回应，告知单被撤销，“违章照罚”。这引发众多网友的强烈质疑。

　　按照相关法律，交警签发的违法停车告知单必须内容形式完备。深圳交警的“撤销告知单不影响告知”的说法，既自相矛盾，又违背法治精神。从法理角度讲，被依法撤销的行为被视为自始无效和不存在。那从逻辑上看，不存在的告知又怎能“不影响告知”呢？

　　其实，按照法治要求，部分程序瑕疵在及时改正后，并不会影响最终的处罚决定。深圳交警部门完全可以在声明撤销旧单的同时，依法核发新的完备的告知单。这样既改正了错误，又保证了程序正当，而决不是傲慢地抛出“撤销告知单不影响告知，违停照罚”言论。深圳的这一事件给全国的交通执法提了个醒。□李克杰（教师）