愿“就地办护照”的好政策更多些

　　■ 社论

　　非本地户籍人士“就地办护照”，不仅在于减少诸多本无必要的奔波，还让人看到一种希望——在技术日新月异的时代，很多公共服务，其实是可以逐步和户籍脱钩的。

　　据公安部消息，自9月1日起，在北京、天津、上海、重庆、广州、深圳等6个流动人口较多的城市，非本市户籍就业人员和高等院校的在读大学生，可就地提交出入境证件申请。

　　公安部的这项便民举措，在网络上赢得了普遍的赞誉。尽管还有更多的期待，比如身份证和户口本能否只取其一、能否让更多城市尽快加入“便民”行列等，但总体来讲，这样的“破冰”之举值得充分肯定。六大城市的先行一步，已然给成千上万民众带来了极大便利。而这种政策的价值，不仅在于减少诸多本无必要的奔波，还让人看到一种希望——在技术日新月异的时代，很多公共服务，其实是可以逐步和户籍脱钩的。

　　信息技术的不断进步，已经到了使空间距离“天堑变通途”的时代。在纸质办公年代，在网络技术未普遍运用之前，如果说因为各种资料无法共享查阅，让公民回户籍所在地办证是迫不得已，到了当下，在这“联网”已是常态的时代，再让公民为回乡办证而跋山涉水，恐怕就不合时宜了。

　　技术在飞速奔跑，政府的服务理念需要跟上这样的脚步。人们陆续看到了异地交通违章信息联网、犯罪记录联网，那么公共服务的内容，人们也期待早日实现联网。在哪里工作、在哪里纳税，就可以享受哪里的公共服务。好在，一些可喜的迹象已在陆续出现。就在上个月，民政部表示，今后婚姻登记信息将实现全国联网，届时民众可异地领取结婚证。和此次外地人可“就地办护照”一样，“就地领结婚证”既是拜网络技术发达所赐，也得益于政府部门理念的转变。

　　人们乐见更多类似的转变出现。信息时代，不仅仅为社会“管理”提供了方便，也同时为社会“服务”提供了便捷。这种便捷，要千方百计让民众感受得到。

　　事实上，技术提供的永远只是一种客观手段，如果没有政府的观念更新，技术再先进也是枉然。比如，社保的异地转移接续问题——社保信息难以实现全国联网，症结恐怕不在于技术本身，除了社保资金统筹层级较低之外，各地自打算盘、自造壁垒是更重要的原因。这背后，少不了地方利益考量和博弈。但只要技术提供了可能，有关部门理当不懈推动各种“联网”。相信技术的先行，最终也会成为转变政府观念、理顺利益纠葛的助力。

　　“就地办护照”从6个城市开始，权作是试点，最终还是要全国通行。改革，或许不会一步到位，重要的是找准方向、迈出脚步。户籍改革也是如此，看起来千难万阻，若从一个个具体的内容着手，把和户籍捆绑的公共服务逐步剥离，户籍隔绝的坚冰终会在润物细无声中被消融。

　　相关报道见A21版