义务植树法规该“与时俱进”了

　　■ 来论

　　按相关规定，义务植树，大多数公民年年违法。

　　近日有两条关于义务植树的新闻：一、《黑龙江省全民义务植树条例（草案）》规定，适龄公民每人每年应义务种树3棵，逾期未完成的，责令缴纳绿化费，并可处应缴绿化费两倍的罚款。二、湖南郴州市制定《全民义务植树实施管理办法》，除规定适龄公民每人每年义务植树3至5棵外，还首创“购车碳汇林”——市级领导和县市区、市直机关的一把手，按照所配公车排气量栽植“购车碳汇林”，1.8升以下、1.8升至2.5升、2.5升以上的分别植树3亩、4亩、5亩，不能完成任务的可“以资代劳”，标准是每亩300元。

　　1982年国务院颁行《关于开展全民义务植树运动的实施办法》。30年前作此规定是基于当时的国情，但毋庸讳言，30年来这项法规的执行力度逐渐趋于弱化。原因其实很简单：伴随着城市化进程，城市越来越拥挤，已没有地方供人们义务植树。有人或许说，可以到乡下去植树啊！事实上，随着上世纪八九十年代农民分田、分林到户，农村土地处处有人承包，到乡下植树也很难找到合适的地方。

　　黑龙江和湖南郴州重新在植树上较真儿，虽然是“有法可依”，但难说合理。

　　到哪里去找大面积的土地，以供成千上万的民众每人每年栽种3至5棵树呢？时下这几乎是不可能完成的任务。没有植树的地方，却要求民众履行植树义务，没完成任务就要缴绿化费，还要罚款，这不是憋着劲要掏民众的腰包吗？植树这项公民法定义务，由此可能被异化成政府创收的手段。

　　湖南郴州的“购车碳汇林”则更离谱。领导干部确实应带头植树，但一个领导栽种3至5亩“购车碳汇林”，可能吗？他们明知不可能，所以明码标价“以资代劳”的标准是每亩300元。恐怕这只是一项形象工程罢了。

　　从上世纪80年代初至今，时移事易，社会发生了翻天复地的变化，“适龄公民每人每年义务植树3至5棵”的规定已明显不合当今时宜，让人没法遵守，大多数公民年年违法。有关义务植树的法规，是该“与时俱进”了。

　　□晏扬（媒体人）