法院：应在诉讼中筛查“隐身人”

　　新京报讯 （记者刘洋）针对当事人移民国外现象的增多，昨天，朝阳法院在调研报告中建议，应在诉讼中进行双国籍筛查，避免当事人隐瞒国籍，参与诉讼，导致法院审案出现错误。

　　12月17日发布的我国第一部年度国际移民报告——国际人才蓝皮书《中国国际移民报告（2012）》披露，我国正在经历第三次移民潮，海外投资移民和技术移民比重逐渐增大。

　　朝阳法院法官欧阳华针对近年来朝阳法院审理的案件调研发现，有的当事人为省去涉外公证、认证等法律手续或尽快获得法院判决，在诉讼中，故意隐瞒已加入外国国籍的事实，而持未注销的身份证或户口簿参加诉讼。而法院仅能依据当事人提交的身份证或户口簿等确定案件管辖权、启动中国的审理案件程序，而无法根据涉外程序的相关规定处理，极易在案件审理过程中出现错误，严重影响司法机关的国际形象。

　　欧阳华称，还有一些当事人不但隐瞒国籍变更，还在诉讼前或诉讼过程中，将财产转移至境外，导致法院判决后无法开展执行工作。

　　针对调研中发现的问题，朝阳法院建议，应完善户籍管理制度，公安机关应在颁发《中华人民共和国出籍证书》时，收回身份证、户口簿，并将退出中国国籍的信息及时录入身份信息管理系统。此外，应建双国籍筛查机制，对当事人获得外籍后不主动申请退出中国国籍情况，出入境管理部门应加强监控，向户籍管理部门通报相关情况，定期排查双重国籍身份者。

　　朝阳法院同时希望，有必要建立公民户籍、社保等信息的共享机制，便于不同机关查询当事人的准确信息。

　　■ 个案

　　张兰案已启动涉外程序

　　今年9月，俏江南董事长张兰因涉及纠纷，被诉至朝阳法院。

　　该案立案后，法院始终联系不上张兰，传票、起诉书均被退回。后发现张兰已在户籍地派出所注销户口，并已更改为外国国籍。随后，法院只能重新根据涉外程序处理该起案件。

　　据介绍，因张兰已不是中国籍，如其不能亲自到法院领取传票，也不能按照中国公民方式委托他人办理手续。如其委托代理人，需要从使领馆做公证手续，证明其是该国公民，并已委托律师，律师才能带领传票。另外，法院根据规定，进行涉外邮寄送达传票。