“贿选人大代表”事件可别退钱了事

　　之所以会出现“贿选人大代表”事件，根本原因还在于制度不完善，选举程序上存在漏洞。今后应该设置更加科学的程序，坚持候选人详细情况公示，必要时与选民见面，投票时坚持公开选举、秘密投票。

　　在1月2日湖南邵阳市举行的省人大代表选举中，邵阳人黄玉彪以20多票之差落选。随后，他在多家网站发出实名举报，称邵阳市的省人大代表选举存在贿选，他就以千元左右一票的价格花费32万元，给300多名有投票权的邵阳市人大代表。因为落选，之前送的32万元全部被退还，有银行转账凭条为证。目前，湖南省已成立了由省人大、省监察厅等部门组成的联合调查组，就该事件进行调查。（据昨日新华社）

　　人大代表换届选举过程中出现“贿选”传闻，其负面影响极坏。人民代表大会制度是中国的根本政治制度，如果说一件普通的行贿受贿行为，其污染的仅仅是“水流”，人大代表选举过程中的行贿受贿行为，则是污染了“水源”，损害了制度大厦的根基。因此，邵阳涉嫌贿选事件必须引起高度关注和警惕。

　　从媒体报道看，这次选举过程中可能存在较大面积的、甚至某些代表团集体性的受贿现象。也就是说，有许多人大代表曾收过候选人送的钱物，有的甚至可能是整个代表团集体收受钱物。在黄实名举报后，湖南省纪委曾介入调查，“称部分已查证属实”，但事实全部真相如何，还需要更详细的调查。如果有通过贿选方式当选的省级人大代表，应当依法按程序罢免其代表资格。对于曾经收受贿赂的人大代表，也要依法依纪严肃处理，必要时罢免其代表资格甚至追究刑事责任。

　　从目前媒体所报道出来的信息看，此次选举中之所以会出现拉票贿选现象，其原因是多方面的。比如，候选人提名和选举过程中，有的企业家候选人提名缺乏民意基础；对中央换届选举过程中“5个严禁、17个不准、5个一律”规定执行不好，监督不到位等。但其根本原因，还在于制度不完善，选举程序上存在漏洞。

　　中央反复强调，要严肃换届纪律，在各级人大代表换届选举过程中，必须保证风清气正。湖南省去年10月也曾专门召开省人大代表选举工作会议，对严肃换届纪律进行专门强调和部署。但这一涉嫌贿选的事件也提醒人们，“风清气正”的关键在于完善选举制度和程序，确保选举过程中的程序正义。

　　也就是说，要设置更加科学的程序，在选举的每一个环节中，坚决防范任何组织和个人以任何形式干扰选举过程，坚决贯彻民主原则和公开原则，尊重法律，尊重选民和人大代表的自主决定权，坚持候选人详细情况公示，必要时与选民见面，投票时坚持公开选举、秘密投票。

　　这样，就可以为选举中可能出现的各类不正之风设置制度樊篱，最大限度地排除人为因素的干扰，彰显程序的威力，从而清除拉票贿选的“生存环境”。制度和程序上没有漏洞，拉票贿选也就没有机会。

　　□朱恒顺（人大工作者）

　　相关报道见A24版