改机关作风，“黄牌警告”主意好

　　■ 来论

　　新华社报道，这两天，浙江乐清市市政园林局环境卫生管理总站的门前，多了块醒目的牌子。不过，这不是人们常见的先进单位牌，而是一张被警告的“黄牌”——牌子上写着“2012年度群众不满意基层站所（办事窗口）”。在乐清市还有另10家单位被当地的纪委挂上了这样的牌子。

　　给群众不满意单位挂“黄牌”的做法，听来有点新鲜。这比很多地方只通过内部批评督促群众不满意单位整改，显然要进步得多。网友因此形容：乐清此举是在“长群众志气，灭不好好为民服务的部门威风”。笔者深以为然，对群众不满意的单位，就应该毫不留情曝其丑。

　　而要变“不满意”为“满意”，显然不能单靠道德自觉，也不能认为挂块“黄牌”就能万事大吉。相关的制度设计健全才是关键。比如乐清规定，除了被挂牌外，群众不满意单位还被全市通报批评，并在当地媒体上公开承诺整改措施，同时单位全体干部职工当年年度目标考核奖10%奖金将被扣除；如果连续两年被评为不满意单位，单位负责人就会被免职。这才是“对症下猛药”。

　　笔者期待其他地方也能像乐清市一样，把满意和不满意的裁判权交给民众，对各个行政部门进行独立的民意测评，并对民众不满意单位进行“黄牌”警告，以督促同样具有傲慢与懒政习气的某些行政部门，尽快转变工作作风。

　　□何勇海