一些基层官员为何无视“八项规定”

　　■ 社论

　　中央的政令到了下边，往往就成了毛毛雨，甚至有令不行，和一些基层单位自以为身在行政体系末端，心怀侥幸有关。

　　日前，中纪委对6起违反中央八项规定精神的典型问题发出通报，包括原琼中县财政局局长、原珠海金融投资控股有限公司总经理、白河县县委书记、无锡新区鸿山街道党工委书记、赤壁市地税局局长等多位领导干部受到处分。通知强调，要进一步严明纪律，推动中央八项规定精神贯彻执行。

　　中央八项规定出台后，纪检部门开出的首张问责清单，赢得公众广泛肯定，这也凸显出中央狠抓改进作风，反对奢侈浪费、反对特权的决心与魄力。

　　细查清单，不难发现，6个典型问题，均发生在一些基层单位。此一现象提醒我们，中央自上而下力推八项规定，虽然取得了阶段性治理效果，但是在一些基层单位，仍然对八项规定熟视无睹。

　　无独有偶，近日媒体报道，广东省阳江市大约30名中小学校长,在今年1月初分别到云南西双版纳、华东等地公费“考察”和旅游,每人花费4000多元。对于八项规定,地方的说法是“文件到这边可能会慢一些。”这也是发生在基层的现象。

　　八项规定要做到令行禁止，基层显然是个难点，也是个重点，许多基层单位，对于上面政策反应慢一拍，这堪称一个顽疾。而此一现象，与决策一言堂，权力制衡失效、公众监督难以有效渗透、媒体监督空白等一些系列原因有关。

　　中央的政令到了下边，往往就成了毛毛雨，甚至有令不行，还和这些单位自以为身在行政体系末端，心怀侥幸有关。很多基层单位、官员觉得“国务院离我们太遥远”了。所以，有些地方对于八项规定的落实，往往只是走个过场。

　　另外，一些基层单位、官员之所以有令不止，既是因为上行下效，也是因为相信，上边有人会提供保护、关照。如原珠海金融投资控股有限公司总经理喝红酒事件，珠海国资委纪委第一时间竟然回应称，他们是在学习红酒知识。而阳江校长旅游事件，当地调查的回复更是令人吃惊，“按规定去考察交流”。

　　对此，需要“采取专项检查、随机抽查、暗访”，需要发现一起、查处一起……不仅要严肃追究直接人员的责任，而且要依据规定对有关领导进行问责……要针对存在的突出问题，查找漏洞和薄弱环节，强化建章立制，推进长效机制建设。

　　同时，也需要更大范围地激活民众监督的力量。这次通报的6个典型问题，有几个就是公众举报，媒体曝光的个案。当看到，无论公款吃喝、奢侈浪费，还是官僚、特权作风，民众往往是第一发现人和直接受害者。所以，民众对于落实“八项规定”，有着极大热情和无可比拟的监督优势。

　　中纪委的首张问责清单处理了一批基层官员，让大家看到了中央自上而下推进、落实“八项规定”的决心。民众也希望，接下来“苍蝇”和“老虎”一起打。如果，有更高级别的单位和官员顶风而上，也当不留情面地调查、处理。