救灾车免费通行应有全国统一机制

　　■ 观察家

　　在重大灾情面前，往往是全国范围内驰援，“免费通行令”应该适用全国范围，需要全国层面出台明晰的规定，同时明确一个简捷的核验程序。

　　据报道，4月22日，山东一向灾区运送药品的救援车队通过连霍高速豫陕收费处时，遭遇河南高速管理收费站的阻拦，被告知不缴纳过路费不予放行，最终缴纳了1620元费用才得通过。河南高速公路方面解释，救灾车辆可以免费通行，但需要提前办理相关手续。媒体报道之后，河南交通运输厅表态，救灾车辆持有县级以上民政部门开具的有效证明或通行证件，可以免费通行。

　　地震救灾，时间就是生命。救灾物资早到一时，或许就能多挽救一个生命，减轻若干伤病者的痛苦。这样来看，河南高速此前的态度和做法，确实“让人心寒”。

　　“救灾车辆免费”，在理念上已无异议。芦山地震当天，交通运输部就宣布在全系统启动公路应急处置机制，通往灾区的高速公路全部实施免费通行。该应急机制虽在“全系统启动”，不过并未细化到底哪些高速公路怎么免费通行。因而，河南虽也有“救灾车辆可以免费通行”的地方政策，却前置了限定条件——提前办理相关手续。

　　但在全国救灾物资向震区集中的“大物流”时段，这种“地方规定”必将影响外省途经车辆的通行；况且，紧急时期，救灾车辆途经各地，如果都要办理相关手续，岂不是浪费时间？

　　在重大灾情面前，往往是全国范围内驰援，“免费通行令”应该适用全国范围，需要全国层面出台明晰的规定。

　　事实上，虽然交通运输部未明确所有高速公路免费，但青海、陕西、湖北等多地先后都颁布了“免费通行令”。在媒体曝光后，河南省交通部门也很快做出反应，宣布即日起救灾车辆免费。既有如此共识，不妨以制度明确下来，今后凡遇重大灾情，交通部门启动相关应急机制之后，救灾车辆应均可在各地高速公路通行无阻。

　　当然，必要的审核也不可或缺。河南此前要“办理相关手续”才免费，可能也是顾虑有人浑水摸鱼，打着救灾的旗号占便宜。只是连单位救灾证明、救灾车辆所在地慈善总会的救灾证明都无效，就显得过于苛刻。而河南随后的“补救政策”，也还是规定救灾车辆免费需“持有县级以上民政部门开具的有效证明或通行证件”。这是否仍会对一些民间公益机构的救灾车辆形成障碍，还不得而知。

　　所以，在今后的免费应急机制中，还是应明确一个全国性的简捷的核验程序。现在网络极其发达，是否可以让地方民政部门通过网络，到交通部门为救灾车辆办理免费申请，获批以后打印相关证明。车号或车主相关信息留在网络备案，一旦事后查出虚假，依法惩处即可。

　　□燕农（大学教师）