强化护渔执法，避免我渔民被扣

　　■ 社论

　　中朝是传统友好国家，但国家间的友好是建立在相互尊重，建立在对各自国家公民合法利益的承认和保护之上。

　　5月5日，编号为“辽普渔25222”的辽宁渔船，在靠近朝鲜的中国海域被朝鲜军方抓扣，朝方多次索要60万元的“赎金”。据报道，船上共有16名中国渔民，事发至今已过16天，被扣押的渔民人身安全和健康状况堪忧。

　　就此，外交部发言人称，中方与朝方保持密切沟通，已通过相关渠道向朝方提出交涉，要求朝方尽快妥善处理。据报道，中国驻朝使馆证实，使馆已向朝方提出交涉，要求朝方尽快放船、放人。

　　这是继去年5月份三艘中国渔民被朝军方抓扣和索要巨额赎金以来，公开报道出来的第三起类似案件。有媒体报道称，今年2月，也先后有三艘渔船被扣押，其中两艘以交“罚金”私了，另一艘则在中方交涉下放还。

　　显然，中朝相邻海域内朝方部分武装分子越界抓捕我渔民的案例，正在攀升，应引起相关部门的警觉。

　　从透明度上看，相对其他国家在扣押我方船员后第一时间通知我使领馆，使被扣押渔民第一时间获得领事探望和领事保护相比，朝方某些武装分子往往把被抓扣的中国渔民，藏在隐蔽地方，如果对我方人员进行了虐待，也不能第一时间获得阻止。

　　中朝是传统友好国家，但国家间的友好是建立在相互尊重，建立在对各自国家公民合法利益的承认和保护之上。朝鲜方面对于我渔民无理被扣，一再宽容回护，导致类似事件屡屡发生，我们当然不能容忍。

　　眼下，针对渔民被扣，中方渔民许多时候选择了自力救济，有时为了息事宁人，会在明明占理时对海盗式抓扣的他国武装人员，以交钱换安宁。这反而刺激更多海盗式攻击的发生。这从另一方面，凸显加强国家保护的重要性，需要增强相关海域的护渔力量，才能降低本国渔民成为别人“肉票”的风险。

　　在严峻的形势下，我们有必要在中朝海域建立常态化护渔机制，对中朝交界中方海域进行有效管理。今年4月，中方大型捕鱼编队在有力的渔政和海监支持，及在海军的侧应下，顺利在南海作业。这次大型护渔，声势浩大，显示了中国保护正当权益的决心和勇气。

　　所以，针对朝方一再无理抓扣行为，必须强化相关海域的我方执法存在。只要侵犯我国海域和渔民安全，应当回击并遏制，在此基本的国家利益上，没有退让空间。去年5月朝方一次抓扣三艘，多达29名船员失去联系，在长达半个月后才上升到外交层面解决。假如有常规机制存在，可以在第一时间就阻止或追回被扣船只，甚至在非常情况下，合法教训来自他人的挑衅。