今年93亿地方债创5年来最高

　　昨日，北京市第十四届人大常委会第四次会议召开，听取了北京市关于2013年地方政府债券收支安排专项预算调整方案（草案）的报告等三个报告，再次审议了北京市实施《防震减灾法》规定（草案）。

　　地方政府债券

　　收支安排

　　地方债：凡属地方政府发行的公债称为地方公债简称“地方债”，它是作为地方政府筹措财政收入的一种形式而发行的，其收入列入地方政府预算，由地方政府安排调度。

　　新京报讯 （记者王姝 金煜）今年，北京拟发行地方债券93亿元，三年期限和五年期限各46.5亿元。其中超五成计划投向“生态资源能源”领域。

　　昨日，市财政局局长杨晓超向市人大常委会作《北京市关于2013年地方政府债券收支安排专项预算调整方案（草案）的报告》。

　　比2009年高37亿元

　　自2009年首次发行地方债起，北京地方债已连续发行5年。今年的发行规模，系5年来最高值，比2009年的56亿元，高出37亿元。

　　“考虑到2013年地方财政收支矛盾十分突出，为增强地方安排配套资金和完成在建项目能力，国务院决定，继续发行地方政府债券筹措部分所需资金”，杨晓超说。

　　跟往年相同，今年地方债，仍由财政部按照现行记账式国债发行方式，代理发行，并代办还本付息和支付发行费。到期后，还本资金纳入市政府固定资产投资计划。

　　去年北京发行地方债68亿元，市财政局局长杨晓超表示，截至目前，68亿元资金共使用了65.7亿元，使用率达96.6%。未用的2.3亿元“资金差”，涉及三个项目。

　　平原造林占41.6%

　　对于今年地方债的投向，财政部每年都会提出明确要求。报告列出了93亿元的“资金用途表”，拟投放于“保障性安居工程”、“社会事业”、“公路交通基础设施”、“生态资源能源”等五大领域的33个项目。

　　其中，“生态资源能源”金额最高，达48.11亿元，占51.72%；项目最多，包括南北水调来水调蓄工程、2013平原造林工程等10项，仅“平原造林工程”计划投资规模就达23.3亿元，占地方债41.6%。

　　梳理5年来的地方债投向，交通基础设施、生态资源能源系每年的“必选项”。2009年首发年，蒲黄榆路工程、阜石路二期等交通基础设施项目，投放了34亿元，占发行规模的60.71%，2010年后，“交通基础设施”占比逐年降低。与此同时，“生态资源能源”占比逐年上涨，从2009年的14.29%，升至今年的51.72%。自2010年起，保障房也成“必选项”。