西宁袭警夺枪，只是一人所为？

　　■ 观察家

　　这么严重的妨害公务、抢夺枪支之恶性犯罪案件，应直接由公安机关立案侦查较妥。

　　据中新社报道，青海西宁市城北区政府今日在其官方网站，对网传“西宁城管围殴警察”有关情况作出说明。根据该说明，涉嫌打伤民警的主要当事人是城建局拆迁工作人员马某某。目前马某某已被公安机关依法采取强制措施。

　　这个区政府说明，有很多语焉不详的地方。例如，对马某某采取的是否为刑事强制措施；若是刑事措施，到底是拘留、取保候审，还是监视居住；又以涉嫌什么罪名被采取措施的；被打警察任某所称枪支被抢的情节为何只字不提；参与打人夺枪者不少，为何只对马某某一人采取措施；城管人员到底有没有人参与打人抢枪等。要知道，这本来就是由区政府组织的多个部门参与的强拆现场，事发时区政府相关负责人和维持秩序的公安人员就在现场，而在事发两天多以后，区政府作出的回应还是这么一个样子，难怪网友对事件是否得到公正处理深表怀疑。

　　很显然，袭警和夺枪，这是一起十分恶劣的事件；而且参与袭警和夺枪的人员还是政府部门的工作人员。这真是太让人惊愕了。

　　从法律上看，这起恶性事件中涉嫌两种犯罪。

　　一是妨害公务罪。该罪是以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的行为。哪怕实施暴力者正在强拆执法（也在执行其他公务），也有义务对任某某履行警务予以配合，按理这两个公务本质上并不冲突，很好协调。但相关人员还是一拥而上，用暴力的方法阻碍了任某执行警务。该罪同聚众扰乱公共秩序、交通秩序罪只处理首要分子不一样，参与施暴的人员都应成立该罪（可能有主从之分），但绝不应只追究马某某一人。

　　该罪为害的是社会管理秩序，不以将执法者打成轻伤或重伤为成立要件。当然，如果任某被打成重伤（有待鉴定），则应按处罚较重的故意伤害罪追究（妨害公务罪最重仅为3年徒刑，而故意伤害致人重伤最高可处10年徒刑）。

　　二是抢夺枪支罪。这是危害公共安全罪中的一个重罪，一般的情节即应在3至10年之间处刑，情节严重的，则应在10年以上有期徒刑、无期徒刑或死刑之间判处，而抢夺军警人员的枪支，即是法定的情节严重行为。据任某在帖子中称，“我持枪的右手被人强行掰开，将我手中的枪支夺走……后来民警增援才找回枪”。若任某所述属实，相关人员即涉嫌成立了情节严重的抢夺枪支罪。

　　现在，虽然城北区政府称，政法委、区纪委、区监察局已组成调查组，并表示会依据事实和法律对相关涉事人员做出处理。但笔者认为，这么严重的妨害公务、抢夺枪支之恶性犯罪案件，应直接由公安机关立案侦查较妥。另外，被打警察向记者称，“现在压力真的很大”，但愿这种压力不要成为掩盖真相、妨碍侦查的阻力。

　　□刘昌松（律师）