激活农村宅基地助力城镇化发展

　　人物简介：王舟，河北涿州市委书记。早年曾在石油行业工作，担任过共青团保定市委书记、易县县委副书记、县长等职。调任涿州后力图抓住首都经济圈的战略节点，借京强市，目标是将涿州打造为毗邻北京的明星城市。

　　土地和人力是农村两大资源

　　新京报：作为北京的卫星城，涿州如何处理和北京这个超级城市之间的发展关系？

　　王舟：发展面向北京的生产型、生活型服务业，这是涿州的定位。要发展服务业，有些用地量也很大，土地资源有限的情况下就要激活农村宅基地，把农村集体建设用地激活，结果就是让发展有了空间，更重要是解决了“三农”问题。现在大家总认为，城镇化的拖累是农村和农民，不是的，农村有两大资源，土地和人力，这也是城镇化下一步发展的源头。

　　新京报：围绕北京周边的卫星城，都在定位要做北京的生活服务后台，在这个过程中，是否会形成产业同质化，从而带来浪费？

　　王舟：这种可能性很大，而且不可避免。当然有前期的统筹规划是最好，但不可能具体到每一个区域能不能做什么。并且竞争的过程也是不断的差异化和不断前进的过程。至于浪费问题也不会太严重，大型的项目同质化的可能性比较小，一般的项目也不可避免。

　　农民全部进城不现实

　　新京报：目前有一种担心认为城镇化之后，农民失去土地，利益无法得到保障，涿州如何解决这个问题？

　　王舟：我们的基本农田一亩都不多占用，主要是把宅基地激活，高效利用置换到城里，把宅基地恢复成农田，这样就做到了占补平衡，增减挂钩；既解决了工业化城市化的用地难题，又没有占用一亩农田。农田部分进行土地流转，引入工商资本，实行规模化经营，农民进农场再去打工。

　　新京报：你认为城镇化是农民进城好？还是就地安置，农村城镇化好？

　　王舟：这个问题应该实事求地面对，肯定有一部分要进城，但是全部进城也是不现实的，肯定有相当一部分还要留在农村，我们要想办法解决他们的生活基础设施和公共服务。

　　新京报：城镇化过程中，哪个突破口最重要？

　　王舟：充分尊重农民的意愿，让他们自己来进行现实性的选择，政府要做的就是把各方面的工作做到位，拿出各种方案来为农民提供参考。

　　新京报记者 李捷

　　（农民）肯定有一部分要进城，但是全部进城也是不现实的，肯定有相当一部分还要留在农村，我们要想办法解决他们的生活基础设施和公共服务。

　　——王舟