小城镇与生俱来比大城市有优势

　　人物简介：赵晖，住房和城乡建设部村镇建设司司长。村镇建设司负责在国家要求下，拟订村庄和小城镇建设政策并指导实施；指导镇、乡、村庄规划的编制和实施；指导农村住房建设、农村住房安全和危房改造；提出进城定居农民的住房政策建议等。

　　并非为农民建楼房就是小城镇建设

　　新京报：目前各地出现了很多为农民盖楼房的现象，这是新型城镇化吗？

　　赵晖：这是我们反对的，并非把农民集中起来建一些楼房，就是小城镇或新农村建设。

　　出现这些现象的原因有两方面：一是一些地方出于获取土地的动机，将农民集中起来，节约出宅基地，换取城市建设用地指标；二是一些地方对农村现代化的错误理解，认为高楼就是现代化。这样做的弊端是不利于农民的生产活动、增加了农民的生活成本、破坏了农村的乡村风貌、许多也不符合农民的意愿。

　　新农村建设一定要有利于促进生产、一定要保护乡村田园风貌，村庄的现有布局与农业生产是有密切关系的，要尊重这种关系，格局不要大动，我们要做的是把短缺的基础设施和公共服务完善起来，同时要保护好田园风貌和传统文化。

　　反省过去城镇化过程中出现的问题

　　新京报：“新型城镇化”下，你对小城镇建设有什么期许？

　　赵晖：新型城镇化给我们提出了新的要求：要从城乡二元结构向城乡统筹和四化同步转变，要从越来越加剧的大城市化，真正向大中小城市和小城镇协调发展转变；要从区域发展不协调向国土均衡利用转变；要从高冲击、高付出的模式向更加绿色、低碳的模式转变。

　　在实现上述要求方面，小城镇与生俱来比大城市更有优势。但是现实情况是我国小城镇发展滞后，人们越来越向大城市集中，这主要是体制机制的原因，照着以往的体制机制发展下去，小城镇发展不会有大的起色。

　　我希望推进新型城镇化，将给我们如何走出正确的城镇化道路带来一次深刻思考的机会，反省过去我们在城镇化过程中出现的问题，以及其深层次的原因，从而做出改革的决策，最终为小城镇的健康发展、为我国城镇结构的合理化以及国土利用的合理化和经济结构的合理化创造有利的环境。

　　本版采写

　　新京报记者 自曾晖

　　本版摄影

　　新京报记者 侯少卿 王叔坤

　　现实情况是我国小城镇发展滞后，人们越来越向大城市集中，这主要是体制机制的原因，照着以往的体制机制发展下去，小城镇发展不会有大的起色。

　　——赵晖