推进城镇化节奏是重点

　　人物简介：侯永志，现任国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部部长。2012年，国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部开展了《中国城镇化过程中若干典型问题研究》，侯永志为该重点课题的负责人。

　　多角度看城镇化对经济的拉动作用

　　新京报：你认为城镇化能否成为中国经济发展的动力？

　　侯永志：城镇化和经济增长有密切联系。当生产过剩时，需要投资拉动，从这个角度来看，城镇化是经济发展的一个引擎；从另一个角度来看，城镇化的需求形成，首先必须有收入的增长和城市人口的增加，这两个增长才能带来需求的增长，而这两个增长的实现又仰仗于经济规模的扩大和就业岗位的增加。

　　新京报：有人认为先经济发展再城镇化，现在是“本末倒置”，你怎么看？

　　侯永志：我不这样认为，我觉得主要是站在什么角度来看。在中国目前的阶段，需要扩大来自于消费需求的经济增长，城镇化是可以拉动消费的。当然也要考虑到经济增长要和经济结构的调整结合起来，要连贯起来看这个问题。

　　新京报：你认为新型城镇化“新”在何处？

　　侯永志：新型城镇化的提出就是为了解决传统模式下出现的问题：第一，资源没有集约使用；第二，对公共服务均等化方面还有所欠缺；第三，环境的污染处理能力不够。

　　新京报：如何找到“有质量推进”的突破口，避免“穿新鞋走老路”？

　　侯永志：要让城镇化的过程更加集约。可以肯定的是，城镇化进程还需要进一步推进，但以什么样的速度去推进是重点。推进城镇化进程的节奏既不能太消极也不能太激进。在操作层面，如何提高城市化质量，首先要做出科学规划。同时，人口布局要和经济增长相一致，对于不同地区布局采取什么样的政策，采取分类指导。

　　城镇化不是房价上涨的必然因素

　　新京报：城镇化和房价走势之间有多少联系？

　　侯永志：决定房价的因素，除人口增长外，还有政策。在政策一样的情况下，人口增长得越多需求就越多，带来房价的上涨幅度就越大；反之，在增长情况相同的前提下，政策设计越好，房价的调节作用就越强。这个问题在城市化规划之初就应当纳入全盘考虑。欧洲发达国家对人均居住面积有严格规定，一旦超出便施以重税，对房价上涨起到了抑制作用。

　　新京报记者 李捷

　　人口增长越多，需求就越多，带来房价的上涨幅度就越大；反之，增长情况相同的前提下，政策设计越好，房价的调节作用就越强。

　　——侯永志